Справа № 591/1830/25
Провадження № 2-о/591/32/25
13 листопада 2025 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Кирионенко В.В.
представника заявника - Юрко О.В.
представника заінтересованої особи - Чхуна С.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні справу за заявою ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Юрко Оксани Володимирівни, заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання на території України, -
ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Юрко О.В. звернувся до суду з вказаною заявою та свої вимоги мотивує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Суми, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 , виданим 13 травня 1963 міським бюро ДРАЦС міста Суми, його батьками зазначені: батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_3 .
13 травня 1977 року заявник документований паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 , виданого Зарічним РВВС у м. Суми Сумської області. Однак, цей паспорт був ним втрачений.
19 липня 1984 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 в ДРАЦС м. Горлівка Донецької області був укладений шлюб, який був розірваний 24 червня 1986 року у Ковпаківському ДРАЦС.
У квітні 1987 між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 в ДРАЦС м. Суми Сумської області був укладений шлюб, який був розірваний у 1992 році рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми.
Від цього шлюбу ОСОБА_1 має сина - ОСОБА_6 , 1990 року народження.
Згідно з записами у трудовій книжці НОМЕР_3 , ОСОБА_1 у період
з 20 березня 1987 року по 21 листопада 1989 року працював в СВО «Електрон»,
з 04 грудня 1989 року по 05 липня 1990 року - в Сумському ПО «Спирткрохмалпром»,
з 20 липня 1990 року по 09 серпня 1991 року - СВО «Електрон»,
з 21 серпня 1991 року по 18 листопада 1992 року - у Ковпаківському продторзі,
з 19 листопада1992 року по25 грудня 1992 року - у АТ «Газпром»,
з 23 грудня 1994 року по 24 травня 1995 року - ФОП « ОСОБА_7 »,
з 10 жовтня 1996 року по 14 травня 1997 року - Українська академія банківської справи.
Іншого офіційного місця роботи ОСОБА_1 не мав.
На запит про період роботи у Ковпаківському продторзі, було сформовано архівну довідку та надано форму П2 особової картки працівника.
Згідно довідки КП «Сумижитло» Сумської міської ради, ОСОБА_1 у період з 14 лютого 1987 року і по 24 квітня 2001 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Ця ж адреса вказана як місце проживання у особовій картці П2 за місцем роботи ОСОБА_1 - у Ковпаківському продторзі. На сьогоднішній день заявник постійно проживає за адресою АДРЕСА_2 без реєстрації.
Відповідно до інформації, наданої департаментом інформатизації МВС, ОСОБА_1 був засуджений вироком Зарічного районного суду м. Суми від 11 вересня 2001 року до 3 років позбавлення волі. На підставі Закону України «Про амністію» від 05 липня 2001 року заявника звільнено від покарання.
10 березня 2004 року Зарічним районним судом м. Суми ОСОБА_1 був засуджений до 9 років позбавлення волі. Вирок набрав законної сили 25 травня 2004 року, звільнено умовно-достроково 04 лютого 2013 року з Олексіївської ВК Харківської області (№25).
17 вересня 2020 року Сумським районним судом Сумської області ОСОБА_1 був засуджений до 3 років позбавлення волі. Вирок набрав законної сили 26 липня 2021 року. 20 вересня 2024 року його звільнено з Темнівської ВК Харківської області (№100) у зв'язку з відбуттям строку покарання.
На даний час ОСОБА_1 ніде не працює. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області над ним було встановлено адміністративний нагляд строком на 12 місяців.
Листом Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 28 листопада 2024 року за № 5901.3-5726/59.1-24 на звернення щодо документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України було звернено увагу на п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001р. № 215/2001 (далі - Порядок № 215/2001), згідно з яким встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.
Посилаючись на вказані обставини, просить суд встановити юридичний факт постійного проживання заявникана території України за станом на 24 серпня 1991 року.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 06 березня 2025 року відкрите провадження у справі за вказаною заявою та призначено судовий розгляд на 16 червня 2025 року о 15 год. 00 хв.
16 травня 2025 року від представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області надійшли пояснення у справі, в яких зазначає, що задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року наразі є передчасним, оскільки доказами у справі можуть бути витяги з реєстру територіальної громади, передбачені Порядком створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року №265. Отже недостатньо доказів щодо фактичного проживання заявника на заявлену дату (а.с.38-40).
16 червня 2025 року у зв'язку із зайнятістю головуючого судді в колегіальному розгляді кримінального провадження № 591/3213/25, №1-кп/591/101/25 справа не слухалась та відкладена до 24 вересня 2025 року 10 год. 00 хв.
24 вересня 2025 року протокольною ухвалою головуючого розгляд справи відкладено до 05 листопада 2025 року, 16 год. 00 хв. у зв'язку з клопотанням представника заявника.
05 листопада 2025 року у зв'язку із зайнятістю головуючого судді Сидоренко А.П. в колегіальному розгляді кримінального провадження №591/821/24, №1-кп/591/22/24 справа не слухалась та відкладена до 11 листопада 2025 року 15 год. 30 хв.
В зазначеному судовому засіданні представник заявника вимоги заяви підтримала і просила їх задовольнити у повному обсязі, представник заінтересованої особи не заперечував поти її задоволення.
Заявник в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши представника заявника, представника заінтересованої особи, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Суми, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 7).
13 травня 1977 року заявник був документований паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 , виданого Зарічним РВВС у м. Суми Сумської області, 06 травня 1987 року до вказаного паспорта було вклеєно фото, що підтверджується копією заяви про видачу паспорта (форма 1), від 13 травня 1977 року (а.с. 8).
19 липня 1984 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_8 укладено шлюб, що зареєстрований в Палаці одруження м. Горлівки Донецької області, актовий запис № 1679, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с. 9).
Заявник має сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження дитини - місто Суми, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.10).
Відповідно до записів в трудовій книжці серії НОМЕР_3 зафіксовано трудову діяльність заявника, а саме, у період: з 20 березня 1987 року по 21 листопада 1989 року працював в СВО «Електрон», з 04 грудня 1989 року по 05 липня 1990 року - в Сумському ПО «Спирткрохмалпром», з 20 липня 1990 року по 09 серпня 1991 року - СВО «Електрон», з 21 серпня 1991 року по 18 листопада 1992 року - у Ковпаківськомупродторзі, з 19 листопада1992 року по 25 грудня 1992 року - у АТ «Газпром», з 23 грудня 1994 року по 24 травня 1995 року - ФОП « ОСОБА_7 », з 10 жовтня 1996 року по 14 травня 1997 року - Українська академія банківської справи (а.с.11-13).
З копії архівної довідки від 28 жовтня 2024 року№ 1851/1 слідує, що у документах архівного фонду Ковпаківського продовольчого торгу м. Суми у відомостях нарахування заробітної плати робітникам значиться « ОСОБА_9 » (так у документах мовою оригіналів) із нарахованою заробітною платою у період з серпня 1991 року по листопад 1992 року (а.с. 15).
Відповідно до копії архівної довідки від 28 жовтня 2024 року№ 1851, у документах архівного фонду Ковпаківського продовольчого торгу м. Суми у наказах з особового складу є такі відомості про роботу ОСОБА_10 : прийнятий у Ковпаківський продторг та направлений приймачем товару магазину №5» (так у документі) з тижневим випробувальним терміном з 21 серпня 1991 року (наказ № 87 від 21 серпня 1991 року); звільнений у порядку переведення (п. 5 ст. 36 КЗпП України) для подальшої роботи на підприємстві робочого постачання УАТ «Газпром» з 18 листопада 1992 року (наказ № 176 від 18 листопада 1992 року) (а.с.16).
Судом досліджено копію особистої карточки № 1087форми П2, що видана на ім'я ОСОБА_1 . Ковпаківським продторгом (а.с.14).
Згідно довідки КП «Сумижитло» Сумскої міської ради від 18 лютого 2013 року № 235, ОСОБА_1 був зареєстрований в АДРЕСА_1 у період з 14 лютого 1987 року по 24 квітня 2001 року. Знятий з реєстрації за даною адресою 24 квітня 2001 року (а.с.17).
03 жовтня 2024 року на заяву адвоката Юрко О.В., стосовно надання інформації про притягнення до кримінальної та адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , Департаментом інформатизації МВС України надано відповідь про те, що станом на 21 жовтня 2024 року в інформаційно-аналітичній системі «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Суми, на обліку перебувають такі відомості:
11 вересня 2001 року Зарічним районним судом м. Суми засуджено за ст. 98 КК України (у редакції 1960 року) до 3 років позбавлення волі. На підставі п. «б» ст. 1 Закону України «Про амністію» від 05 липня 2001 року звільнено від покарання.
10 березня 2004 року Зарічним районним судом м. Суми засуджено за ч. 1 ст. 115 КК України до 9 років позбавлення волі. Вирок набрав законної сили 25 травня 2004 року. Звільнено умовно-достроково 04 лютого 2013 року з Олексіївської ВК Харківської області (№ 25) за ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 25 січня 2013 року на підставі ст. 81 КК України, невідбута частина строку покарання 1 місяць 13 днів.
17 вересня 2020 року Сумським районним судом Сумської області засуджено за ч. 2 ст. 310, ч. 2 ст. 309, ч. 1 ст. 70 КК України до 3 років позбавлення волі. Вирок набрав законної сили 26 липня 2021 року. Звільнено 20 вересня 2024 року з Темнівської ВК Харківської області (№ 100) у зв'язку із відбуттям строку покарання (а.с.18-19).
Судом досліджено надані Департаментом інформатизації МВС України копії дактилоскопічної та алфавітної карти на ОСОБА_1 (а.с.21-22) та довідку про звільнення серії ХАР № 02034, що видана ОСОБА_1 (а.с.23).
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 08 серпня 2024 року у справі № 635/7739/24 відносно ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлено адміністративний нагляд строком на 12 місяців та застосовано до нього обмеження у вигляді заборони виходу з місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , у період часу з 22 години до 06 години ранку, заборони перебування у кафе, барах, ресторанах чи місцях громадської реалізації спиртних напоїв, заборони виїзду в особистих справах за межі Сумської області, та реєстрація в відділі поліції два рази на місяць (а.с.24).
28 листопада 2024 року на заяву адвоката Юрко О.В., стосовно визначення належності до громадянства України та документування паспортом громадянина України ОСОБА_1 , Управлінням Державної міграційної служби України в Сумській області надано відповідь про те, що в ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за обліками УДМС у Сумській області паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документований.
13 травня 1977 року Зарічним РВВС м. Суми Сумської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , був документований паспортом громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_2 , у зв'язку з досягненням віку (а.с. 25-26).
08 жовтня 2025 року Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради на запит адвоката Юрко О.В. надало інформацію про те, що місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 в період з 03 грудня 1972 року по 24 квітня 2001 року, як малолітньої дитини разом з матір'ю (а.с. 58).
Свідок ОСОБА_11 суду пояснив, що він із заявником жив в одному будинку по АДРЕСА_3 . Знайомі з ним десь з 1970 року, і з роками стали друзями. Потім заявник став із матір'ю жити, він змінив квартиру. На вул. Шевченка він став жити із дружиною, коли це було - не пам'ятає. Він працював приймальником склопосуду по вул. Засумській десь на початку 90-х років. Заявник проживав з матір'ю, батька у нього не було. Він був одружений, дружина ОСОБА_12 , сина ОСОБА_13 у нього були. Коли вони мешкали по АДРЕСА_4 , він приходив до них у гості. У 1991 році заявник працював на прийомі склопосуду. Заявник відбував покарання на території України. Заявник нікуди не виїжджав, йому про такі факти нічого не відомо.
В період з 1991 року заявник був одружений. Першу дружину він не знає. Чи працював заявник після роботи у продторгу йому не відомо. Після одруження свідка, вони менше стали спілкуватися. Він впевнений, що заявник нікуди не виїжджав, бо вони постійно з ним спілкувалися на телефонному зв'язку. Заявник відбував покарання, останній раз 3 роки, звільнився з місць позбавлення волі рік тому.
Свідок ОСОБА_14 суду пояснив, що він із заявником перебуває у дружніх стосунках. У 70-х роках його із заявником познайомив їх товариш. Йому відомо, що заявник жив на пер. 9- го Травня в м. Суми. Свідок був в армії у період з 1981-1983 роках, тому в цей час не спілкувався із заявником.
Заявник працював по вул. Засумській в пункті приймання склопосуду, потім в якомусь магазині, потім вони дуже рідко зустрічались. Познайомився із заявником, коли він навчався в училищі, можливо у 1978 році. Свідок проживав по АДРЕСА_5 , а заявник по АДРЕСА_6 , він жив там із мамою. Може років через три-чотири після того, як він прийшов із армії, став спілкуватися із заявником. Він знає дружину заявника та його сина. Вдома у заявника не бував. У 1991 році він був в Україні, на той час торгував на ринку в м. Сумах. Тоді вони з ОСОБА_15 не зустрічалися. Коли заявник склотару приймав, він жив недалеко. Також йому відомо, що заявник відбував покарання, в цьому році він повернувся. Йому не відомо про те, щоб заявник виїжджав з України. Станом на 1991 рік свідок був зареєстрований в АДРЕСА_7 . Йому також відомо, що наче заявник працював на заводі Електрон.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно з пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Таким чином, встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) є підставою для оформлення належності до громадянства України.
Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності зазначеним вище Законом України, який дасть право відповідним органам вирішувати питання про надання громадянства України і встановлення такого факту породжує для заявника право на набуття громадянства України (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).
Оскільки судом достовірно встановлено, що заявник на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року - та набрання чинності Законом України «Про громадянство України» від 13 листопада 1991 року проживав на території України, суд вважає, за необхідне встановити факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-80, 293, 315 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 уродженця м. Суми Сумської області, на території України станом на 24 серпня 1991 року.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП суду не відомий.
Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, місцезнаходження: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 27, код ЄДРПОУ 37846270.
Суддя А.П.Сидоренко