Справа № 2-а-596/2010
про залишення адміністративної позовної заяви без розгляду
09 грудня 2010 року м.Тернівка
Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Пономаренко І.П., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов»язки командира взводу дорожньо-патрульної служби з забезпечення супроводження Управління державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області Фоменко Олександра Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач 07 грудня 2010 року звернувся до суду з адміністративною позовною заявою про визнання дій протиправними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі, посилаючись на те, що 14 серпня 2010 року інспектором ДАІ Бабенко Р.Д. була складено стосовно нього протокол в справі про адміністративне правопорушення. Він заперечував проти протоколу, стверджуючи, що він не керував автомобілем, але інспектором була винесена постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 340 грн. за ч.1 ст.121 КУпАП. В подальшому він оскаржив зазначену постанову та остання була скасована.
30 жовтня 2010 року він поштою отримав копію постанови від 04 жовтня 2010 року по справі про адміністративне правопорушення, згідно якої за ч.1 ст.121 КУпАП на нього накладено штраф у сумі 400 грн. Просить скасувати зазначену постанову та справу про адміністративне правопорушення закрити.
Відповідно до ч.1, 2, 3 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Згідно ст.287 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. Постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Відповідно до ч.1, 6, 8, 9 ст.103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов»язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущений, якщо до його закінчення позовну заяву здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв»язку.
У тексті позовної заяви, позивач стверджує, що отримав копію постанови 30 жовтня 2010 року, а згідно конверта, докладеного до позовної заяви, позивач адміністративний позов здав на пошту лише 29 листопада 2010 року, тобто майже через місяць після отримання оскаржуваної постанови.
Таким чином позивачем пропущено без поважних причин строк звернення до суду, який закінчився 10 листопада 2010 року, коли позивач мав реальну можливість здати адміністративний позов на пошту в робочий день цієї установи.
Крім того, позивач не заявляє клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Таким чином, з урахуванням вимог ст.ст.100, 103 КАС України, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених спеціальним законом - ст.289 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.287, 289 КУпАП, ст.ст.99, 100, 103, п.5 ч.1 ст.107, ч.ч. 2, 3 ст. 155 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов»язки командира взводу дорожньо-патрульної служби з забезпечення супроводження Управління державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області Фоменко Олександра Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.П.Пономаренко