Справа № 947/15494/24
Провадження № 1-кс/947/17473/25
13.11.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42024160000000009 від 11.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
До Київського районного суду м. Одеси звернувся слідчий слідчого управління ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 42024160000000009 від 11.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється групою прокурорів відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Одеської області та окружних прокуратур.
Співробітниками УСБУ в Одеській області, отримано інформацію щодо зловживання службовим становищем на користь третіх осіб службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та органів місцевого самоврядування Одеської області, при укладенні договорів на проведення будівельних, ремонтних та відновлювальних робіт доріг державного, місцевого значення, магістральних мереж та трубопроводів, а також об'єктів критичної інфраструктури на області.
Попередньо УСБУ в Одеській області встановлено порушення з боку посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) при формуванні очікуваної вартості по договору №34К/23 від 17.07.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Договірна ціна підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » визначена відповідно до «Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування» та «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», далі (Методика), з використанням укрупнених показників вартості (УПВ) дорожніх робіт та послуг за формою яку наведено у додатку 29 до Методики. Під час визначення вартості обсягів виконаних дорожніх робіт/наданих послуг і проведенні взаєморозрахунків за виконані дорожні роботи/надані послуги застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3).
Відповідно до п. 4.12.1. Методики - Витрати на транспортування матеріальних ресурсів обчислюються за усередненими показниками вартості транспортних витрат на 1 т. відповідного дорожньо-будівельного вантажу за середньою відстанню перевезень або калькуляційним методом чи за даними постачальників і надавачів послуг.
Під час визначення транспортних витрат за усередненими показниками провізної плати зазначені витрати враховуються в одиничній вартості матеріальних ресурсів.
За відсутності даних про середні відстані перевезень залежно від місця розташування об'єкта дорожніх робіт та послуг можливо приймати за даними, наведеними в додатку 20 цієї Методики, а саме середні відстані перевезень дорожньо-будівельних матеріалів, грунту, сміття, виробів і комплектів для сільської місцевості, середня відстань встановлюється - 80 км.
Замовник не скористувався середніми відстанями перевезень при розрахунку транспортних витрат на транспортування щебенево-піщаних сумішей та щебеню фр.20х40, а саме 80 км, а порахував відстань перевезення 125 км, це призвело до суттєвого завищення очікуваної вартості закупівлі на 15 923 597,76 грн з ПДВ в розрахунку очікуваної вартості, та близько 10 000 000 грн з ПДВ в формах № КБ-2в.
В ході проведення досудового розслідування з метою встановлення істини прокурором призначено судово-будівельну технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 . До Одеської обласної прокуратури надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та зразків.
З урахуванням цього, на даний час виникла необхідність у здійсненні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з'явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
Клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з оригіналами та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:
- робочий проект з кошторисною частиною по обєкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 , км 60+297-68+475, Одеська область, Коригування»;
- експертний звіт щодо розгляду проектної документації з «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 , км 60+297-68+475, Одеська область, Коригування»;
- кошторисну частину робочого проекту по обєкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП «Федосіївка-Подільськ-Ананьїв, км 60+297-68+475, Одеська область, Коригування» на електронному носії у форматі програмного комплексу АВК-5/.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити уповноважених осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1