Справа № 333/10461/25
Провадження № 1-кс/333/3468/25
07 листопада 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_4 , який дії в інтересах ТДВ «Шахта «Білозерська» на бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
03.11.2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_4 , який дії в інтересах ТДВ «Шахта «Білозерська» на бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі ОСОБА_4 посилається на те, що він 23.10.2025 року як представник ТДВ «Шахта «Білозерська» через електронну пошту звернувся до Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
27.10.2025 року він поспілкувався з представником вказаного правоохоронного органу та дізнався, що відомості з його заяви не внесені до ЄРДР і по ним проводиться перевірка.
У зв'язку з цим, ОСОБА_4 просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій службовими, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР з його заяви та зобовязати їх внести ці відомості до ЄРДР.
У судове засідання ОСОБА_4 не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду його скарги.
Слідчий СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги ОСОБА_4 , зазначаючи, що відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення у заяві останнього.
Розглянувши скаргу ОСОБА_4 , дослідивши долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що 23.10.2025 року ОСОБА_4 як представник ТДВ «Шахта «Білозерська» через електронну пошту звернувся до Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
27.10.2025 року йому стало відомо від представника вказаного правоохоронного органу, що відомості з його заяви не внесені до ЄРДР і по ним проводиться перевірка.
На цей час слідча Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 підтвердила той факт, що відомості з заяви ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені.
Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз першого речення ч.1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинений злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Дослідивши зміст заяви ОСОБА_4 , з якою він звертався до Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області вважаю, що в ній містилися такі факти і відомості, які необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, ОСОБА_4 зазначив дату викрадення вугільного концентрату, загальною масою 419,7 т., його вартість - 1 700 439, 73 грн., осіб, в діях яких вбачає ознаки кримінальних правопорушень (невідомі особи, які на цей час з лютого 2022 року контролюють територію м. Енергодара Запорізької області), кваліфікацію таких дій (ст.ст. 206, 206-2, 289 КК України).
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду ОСОБА_4 звернувся своєчасно, викладені останнім обставини свідчать про протиправну бездіяльність невідомих осіб, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_4 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 23.10.2025 року за №118/6-733/2025.
Керуючись ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 , який дії в інтересах ТДВ «Шахта «Білозерська» на бездіяльність уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, викладених у заяві представника ТДВ «Шахта «Білозерська» ОСОБА_4 від 23.10.2025 року за №118/6-733/2025.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали складено 12.11.2025 року.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1