іменем України
Справа № 126/1738/24
Провадження № 2-о/126/18/2025
"13" листопада 2025 р. м. Бершадь
Бершадський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Губко В. І.
присяжних Толстова О.О., Мягкого Г.Ю.
секретар Бурлака А.І.
за участі представника заявника, адвоката Янчука О.В.
представника органу опіки та піклування Бершадської міської ради Коновал О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: орган опіки та піклування Бершадської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною,
ОСОБА_1 звернувся в суд з даною заявою, в якій просить визнати недієздатною чи обмежено дієздатною (в залежності від висновку експерта) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити його опікуном (піклувальником) ОСОБА_2 ..
Заява обгрунтована тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є рідною бабусею заявника. ОСОБА_2 страждає на психічний розлад у виді судинної деменції, який характеризується погіршенням когнітивних здібностей. За станом свого здоров'я ОСОБА_2 не розуміє своїх дій та не відповідає за свої вчинки, не може здійснювати особисті та майнові права, піклуватися про створення необхідних побутових умов, забезпечувати своє лікування, отримувати пенсію і розпоряджатися нею, потребує постійного нагляду і догляду. Заявник здійснює за нею постійний догляд, надає необхідну допомогою та бажає бути її опікуном.
11.08.2025 на адресу суду надійшло подання органу опіки та піклування Бершадської міської ради Гайсинського району Вінницької області від 08.08.2025 № 01-18/1583 про призначення ОСОБА_1 опікуном над своєю бабусею- ОСОБА_2 .
В судовому засіданні представник заявник, адвокат Янчук О.В., підтримав заяву про визнання ОСОБА_2 недієздатною та просив призначити ОСОБА_1 її опікуном.
Представник органу опіки та піклування Бершадської міської ради, Коновал О.В. в судовому засіданні заяву про визнання особи недієздатною та призначення опікуна визнала та не заперечувала проти її задоволення.
Заслухавши представника заявника, представника органу опіки та піклування Бершадської міської ради та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Згідно ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Згідно ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім'ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є внуком ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження заявника серії НОМЕР_1 та свідоцтвом про народження батька заявника серії НОМЕР_2 .
Згідно консультативного висновку спеціаліста КНП "Бершадська ОЛІЛ Бершадської міської ради" від 13.07.2024 ОСОБА_2 встановлено діагноз - Інша судинна деменція. Потребує стороннього догляду.
Відповідно до висновку про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, наданого КНП "Бершадський ЦПМСД" від 05.07.2024 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.
Згідно висновку судово-психіатричного експерта №194 від 20.03.2025 ОСОБА_2 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді судинної деменції (F01.8). ОСОБА_2 , з урахуванням наявного психічного захворювання, не здатна розуміти характер і фактичний зміст власних дій та не здатна керувати ними, потребує опіки.
Вказані обставини свідчать про наявність у ОСОБА_2 хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого ОСОБА_2 не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, та дають суду підстави для визнання останньої недієздатною.
Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
11.08.2025 Органом опіки та піклування Бершадської міської ради Гайсинського району Вінницької області до суду подано подання від 08.08.2025 № 01-18/1583 про призначення ОСОБА_1 опікуном над своєю бабусею- ОСОБА_2 .
Із матеріалів даного подання слідує, що ОСОБА_1 звертався до опікунської ради при виконавчому комітеті Бершадської міської ради із заявою про призначення його опікуном його бабусі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно витягів з реєстру територіальної громади № 2024/008092026 від 09.07.2024 та № 2025/004942363 від 16.04.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно консультативного висновку спеціаліста КНП "Бершадська ОЛІЛ Бершадської міської ради" від 13.07.2024 ОСОБА_2 встановлено діагноз - Інша судинна деменція. Потребує стороннього догляду.
Відповідно до висновку про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, наданого КНП "Бершадський ЦПМСД" від 05.07.2024 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.
Згідно довідок КНП "Бершадська ОЛІЛ Бершадської міської ради" від 24.06.2025 ОСОБА_1 за останні 5 років за наркологічною та психіатричною допомогою не звертався.
Згідно протоколу № 100 від 25.06.2025 КНП "Бершадський ЦПМСД" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за станом здоров'я може надавати соціальні послуги.
Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника головним спеціалістом відділу соціального захисту та охорони здоров'я населення Коновал О.В. та директором КУ ЦСС Крук Л.М. на підставі заяви ОСОБА_1 було проведено обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок складається з 4 кімнат, будинок без комунальних вигод. Санітарно-гігієнічні умови в будинку задовільні. В ОСОБА_2 є окрема кімната, в якій чисто та в будинку є все необхідне для належного проживання.
Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості " ОСОБА_1 на території України станом на 24.06.2025 до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Судом встановлено, що син ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_3 .
Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Системний аналіз наведених норм права указує, що обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).
При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).
Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).
Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є:повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров'я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки (п.3.3 Правил опіки та піклування).
Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України.
Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов'язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з'ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого.
Одночасно, на переконання суду, конституційний обов'язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших членів сім'ї, які також можуть бути опікунами.
У даній справі подання органу опіки та піклування Бершадської міської ради про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною бабусею ОСОБА_2 не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном.
Інших об'єктивних підстав призначення недієздатній ОСОБА_2 опікуна ОСОБА_1 у зазначеному поданні не міститься.
Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Матеріали справи також не містять будь-яких доказів про наявність у ОСОБА_2 позитивного відношення, прив'язаності до особи, яка бажає стати опікуном, що свідчило б про наявність довірливих та доброзичливих стосунків між ними, а, відтак, і про те, що призначення опікуном саме заявника відповідатиме її інтересам.
Жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості інших осіб виконувати опікунські обов'язки над недієздатною особою суду не надано.
Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном ОСОБА_2 .
За таких обставин, на думку суду, подання органу опіки і піклування не відповідає вимогам щодо обгрунтованості.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною особою слід відмовити.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Згідно з частиною другою статті 299 ЦПК України судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 259, 263-265, 268, 273, 300 ЦПК України, ст.ст. 36-37, 60, 63 ЦК України, суд
Заяву Луцишина Миколи Анатолійовича в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: орган опіки та піклування Бершадської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною - задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною та встановити над нею опіку.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.
Визначити строк дії рішення в частині визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною два роки, з моменту набрання даним рішенням законної сили.
До призначення у встановленому законом порядку опікуна над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , його обов'язки, відповідно до вимог ст. 65 ЦК України, покласти на Орган опіки та піклування Бершадської міської ради.
Судові витрати за проведення експертизи в сумі 9229,28 грн. компенсувати за рахунок держави (ДУ «ІСП МОЗ України» ЄДРПОУ 04803492, УДКСУ у Подільському районі м. Києва, UA158201720313251005201007077, адреса 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 103, призначення платежу - оплата за судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 , цивільна справа № 126/1738/24, Вінницька філія судових експертиз, експерт ОСОБА_4 ).
Роз'яснити заявнику, що відповідно до вимог ст. 300 ЦПК України клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з моменту його проголошення.
Суддя В. І. Губко
Присяжні О.О. Толстов
Г.Ю. Мягкий