06.11.2025 Справа № 914/2587/21
за скаргою: Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
на дії головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві С.М.Цапенко
у справі №914/2587/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"
до відповідача Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за первісним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про стягнення 899284368,23 грн
за зустрічним позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"
до відповідача за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про зобов'язання до вчинення дій
Суддя Ділай У.І.
Секретар Ю.Кохановська
За участю представників:
Від скаржника: Р.О.Гарбузюк - представник;
Від позивача (за первісним позовом): П.С.Ракітін - представник;
Від третьої особи: не з'явився;
Від ВДВС: не з'явився;
На розгляд до Господаського суду Львівської області поступила скарга Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" на дії головного державного виконавця Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві С.М.Цапенко у справі №914/2587/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до відповідача Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за первісним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення 899284368,23 грн за зустрічним позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" до відповідача за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зобов'язання до вчинення дій.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2025, проведеного за розпорядженням керівника апарату Господарського суду Львівської області №230 від 22.09.2025, скаргу передано на розгляд судді У.І.Ділай.
Ухвалою від 24.09.2025 судом прийнято скаргу та призначено до розгляду в судовому засіданні на 07.10.2025 о 13:00 год.
Ухвалами від 07.10.2025 та 30.10.2025 розгляд скарги відкладався на 30.10.2025 та 06.11.2025 відповідно.
В судове засідання 06.11.2025 представник скаржника з'явився, викладене у скарзі підтримав, просив її задоволити. Представник позивача за первісним позовом в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив з підстав, наведених у запереченнях на скаргу. Представники третьої особи та Солом'янського відділу державної виконавчої служби в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та матеріали справи, суд встановив наступне.
На розгляді Господарського суду Львівської області перебувала справа №914/2587/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до відповідача Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за первісним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення 899284368,23 грн за зустрічним позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" до відповідача за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зобов'язання до вчинення дій.
15.07.2025 Господарським судом Львівської області видано наказ на виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 28.05.2025 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним Судом.
11.09.2025 головним державним виконавцем Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Цапенко Світланою Миколаївною розглянуто заяву про примусове виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2587/21 від 15.07.2025 про стягнення з ТзОВ «Оператор газотранспортної системи України» на користь АТ «ОГС «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним судом. За результатами розгляду заяви державним виконавцем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №79006286.
12.09.2025 державним виконавцем Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Цапенко Світланою Миколаївною винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження №79006286 на підставі п.5 ч.1 ст.39,40 Закону України «Про виконавче провадження» (Господарським судом Львівської області прийнято ухвалу у справі №914/2587/21 від 21.07.2025, якою визнано таким що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 15.07.2025 у справі №914/2587/21 про стягнення з ТзОВ «Оператор газотранспортної системи України» на користь АТ «ОГС «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним судом.
22.09.2025 АТ «ОГС «Львівгаз» звернувся до господарського суду із скаргою на дії державного виконавця, в якій просить суд скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження №79006286 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2587/21 від 15.07.2025, винесену 12.09.2025 головним державним виконавцем Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Цапенко Світланою Миколаївною. В обгрунтування поданої скарги заявник зазначає наступне.
Оскаржувана постанова державного виконавця мотивована тим, що згідно ухвали Господарського суду Львівської області у справі №914/2587/21 від 31.07.2025 виконавчий документ визнано таким, що не підлягає виконанню. Однак, АТ «Львівгаз» подано апеляційну скаргу на ухвалу Господарського суду Львівської області у справі №914/2587/21 від 31.07.2025(про визнання таким що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Львівської області від 15.07.2025 у справі №914/2587/21 про стягнення з ТзОВ «Оператор газотранспортної системи України» на користь АТ «ОГС «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним судом). Ухвалою від 01.09.2025 Західний апеляційний господарський суд відкрив апеляційне провадження за поданою скаргою на ухвалу Господарського суду Львівської області від 31.07.2025. Відтак, з посиланням на ч.1 ст.38 ЗУ «Про виконавче провадження» скаржник зазначає, що виконавче провадження №79006286 підлягало зупиненню, а не закінченню. На думку скаржника, після відкриття виконавчого провадження №79006286 державний виконавець мав провести перевірку виконання боржниками рішення, а не закривати його, тим більше що на момент винесення постанови про закриття виконавчого провадження вже було оприлюднено в ЄДРСР ухвала про відкриття апеляційного провадження за скаргою АТ «Львівгаз» на ухвалу Господарського суду Львівської області у справі №914/2587/21 від 31.07.2025(про визнання таким що не підлягає виконанню наказу Господарського суду Львівської області від 15.07.2025 у справі №914/2587/21 про стягнення з ТзОВ «Оператор газотранспортної системи України» на користь АТ «ОГС «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним судом).
12.09.2025 заявником подано скаргу на дії виконавця в частині винесення постанови про закриття виконавчого провадження №79006286 на ім'я начальника Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м.Києві, однак на 21.09.2025 (дату подання скарги на дії державного виконавця до господарського суду Львівської області) у скаржника відсутні відомості про результати її розгляду.
Зважаючи на вказане, АТ «ОГС «Львівгаз» вважає оскаржувану постанову незаконною та просить суд її скасувати.
Державний виконавець проти доводів АТ «ОГС «Львівгаз» заперечив та подав заперечення на скаргу(вх.№26473/25 від 07.10.2025) в яких зазначає, що 11.09.2025 керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України “Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (копії постанови направлено сторонам), постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору.
12.09.2025 до Відділу надійшла заява представника ТОВ «Оператор газотранспортної
системи України» про закінчення виконавчого провадження, оскільки згідно ухвали Господарського суду Львівської області №914/2587/21 від 31.07.2025 визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 15.07.2025 у справі №914/2587/21, про примусове виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 28.05.2025 у справі №914/2587/21, якою стягнуто з ТзОВ «Оператор ГТС України» на користь АТ «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним Судом.
Як зазначає виконавець у запереченнях, ухвала Господарського суду Львівської області №914/2587/21 від 31.07.2025 набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України, згідно якої Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Відтак, 12.09.2025 керуючись вимогами п.5 частини першої статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. На думку державного виконавця всі дії по виконавчому провадженню№79006286 є правомірними та здійснені відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», а тому просить суд відмовити в задоволенні скарги.
ТзОВ «Оператор ГТС України» вважає скаргу АТ «ОГС «Львівгаз» необгрунтованою та безпідставною, так як положення ч.1 ст.38 Закону України «Про виконавче провадження» щодо зупинення виконавчого провадження не могли бути застосовані державним виконавцем.
Відповідно до ч.1 ст.38 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).
Як зазначає позивач за первісним позовом, наказ Господарського суду Львівської області від 15.07.2025 у справі №914/2587/21 був виданий на примусове виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 28.05.2025 у справі № 914/2587/21.
Постанова Західного апеляційного господарського суду від 28.05.2025 у справі №914/2587/21 є чинною в частині стягнутих 370 087, 51 грн судового збору за розгляд справи Верховним Судом. Отже застосування виконавцем ч.1 ст.38 Закону України «Про виконавче провадження» у даній ситуації було б безпідставним. Таким чином, виконавець абсолютно вірно застосував пункт 5 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» згідно із яким, виконавче провадження підлягає закінченню, у разі визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Статтею 326 ГПК України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно із ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.5, ч.6 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Згідно з п. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копія постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються сторонам та іншим учасників виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочої дня з дня їх винесення.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У відповідності до положення ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до ч.1, 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3)розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4)заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5)роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки; 6)невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, створеного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборонпром" або на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" було його учасником, господарського товариства) в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно- промислового комплексу державної форми власності", вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності".
Матеріалами скарги підтверджується, що 11.09.2025 головним державним виконавцем Солом'янського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Київ) Цапенко Світланою Миконаївною винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №79006286 з примусового виконання наказу №914/2587/21 від 15.07.2025, виданого Господарським судом Львівської області про стягнення з ТзОВ «Оператор газотранспортної системи України» на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним судом.
Вказаною постановою боржника зобов'язано протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за невиконання вимог виконавця та постановлено стягнути 37008,75 грн виконавчого збору.
12.09.2025 до Відділу надійшла заява представника ТОВ «Оператор газотранспортної
системи України» про закінчення виконавчого провадження, оскільки згідно ухвали Господарського суду Львівської області №914/2587/21 від 31.07.2025 визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 15.07.2025 у справі №914/2587/21, про примусове виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 28.05.2025 у справі №914/2587/21, якою стягнуто з ТзОВ «Оператор ГТС України» на користь АТ «Львівгаз» 370087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним Судом.
Статтею 38 Закону України «Про виконавче провадження» унормовано, що виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). Про зупинення виконавчого провадження виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема п.5 ч.1, виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Наказ Господарського суду Львівської області у справі №914/2587/21 від 15.07.2025 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 44, ідентифікаційний код 42795490) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м. Львів, вулиця Золота, 42, ідентифікаційний код 0334903) 370 087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним Судом видано на виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 28.05.2025.
Зважаючи на положення ст.38 Закону України «Про виконавче провадження», на явку посилається скаржник та за якими умовою зупинення виконавчого провадження є поновлення строку на подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ чи прийняття такої апеляційної скарги до розгляду, застосовувати положення цієї норми у державного виконавця у ВП №79006286 були відсутні.
Натомість, п.5 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» містить пряму вказівку про те, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
До матеріалів скарги долучено копію ухвали Господарського суду Львівської області від 31.07.2025 у справі №914/2586/21, якою задоволено заяву ТзОВ «Оператор газотранспортної системи України» та визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Господарського суду Львівської області у справі №914/2587/21 від 15.07.2025 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 44, ідентифікаційний код 42795490) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м. Львів, вулиця Золота, 42, ідентифікаційний код 0334903) 370 087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним Судом.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду Львівської області від 01.09.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» б/н від 15.08.2025 (вх № 01-05/2521/25 від 18.08.2025р.) на ухвалу Господарського суду Львівської області від 31.07.2025 у справі 914/2587/21, розгляд якої призначено на 01.10.2025.
Станом на 06.11.2025 скарга на ухвалу у справі №914/2586/21 від 31.07.2025 про визнання наказу таким що не підлягає виконанню Західним апеляційним господарським судом не розглянута.
Відповідно до ст.235 ГПК України (ч.1,2), ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Кодексом України з процедур банкрутства. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Відтак, ухвала Господарського суду Львівської області від 31.07.2025 у справі 914/2587/21 якою визнано таким що не підлягає виконанню наказ господарського суду від 15.07.2025 про стягнення на користь скаржника 370 087,51 грн судового збору за розгляд справи Верховним Судом, набрала законної сили 31.07.2025.
За вказаних обставин суд констатує, що з врахуванням положень ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема п.5 ч.1, державним виконавцем підставно прийнято Постанову про закінчення виконавчого провадження №79006286 від12.09.2025.
За результатами розгляду матеріалів скарги, заслухавши доводи та заперечення учасників виконавчого провадження в судовому засіданні, дослідивши наявні в матеріалах скарги докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги АТ «ОГС «Львівгаз».
Згідно ст.343 ГПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Керуючись нормами статей 73-80, 86, 91, 232, 234, 235, 326, 327, 339-343, 345 Господарського процесуального кодексу України, положеннями Закону України «Про виконавче провадження», - суд
В задоволенні скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до розділу 4 Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.
Повний текс ухвали виготовлено та підписано 11.11.2025.
Суддя Уляна ДІЛАЙ