Справа № 727/14192/25
Провадження № 2-о/727/430/25
про залишення заяви без руху
13 листопада 2025 року м. Чернівці
Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Терещенко О.Є., ознайомив-шись із заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Федорюк Анатолій Леонідович, заінтересовані особи Орган опіки та піклування Чернівецької міської ради в м. Чернівці, ОСОБА_2 , про визнання особи недіє-здатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, -
встановив:
У листопаді 2025 року представник заявника ОСОБА_1 , адвокат Федорюк А.Л., звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з вищевказаною зая-вою.
Ознайомившись із заявою та доданими до неї документами на предмет дотри-мання вимог цивільного процесуального законодавства, суд дійшов наступних виснов-ків.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або під-твердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розгляда-ються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винят-ком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Так, главою 2 розділу ІV Цивільного процесуального кодексу встановлено по-рядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, ви-знання фізичної особи недієздатною та поновлення дієздатності фізичної особи.
Відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасни-ками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов'язки.
Згідно ч.1 ст.299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фі-зичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю за-явника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її ад-воката та представника органу опіки та піклування.
Також, відповідно до ч.5 ст.293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов'язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. Враховуючи положення вказаної норми, заява не містить і відомостей про адвоката особи, стосовно якої роз-глядається справа, участь якого є обов'язковою.
В той же час, згідно з ч.5 ст.293 ЦПК України у разі якщо особа не залучила ад-воката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги.
Поряд з цим, у вказаній заяві відсутні відомості щодо наявності чи відсутності адвоката в особи, стосовно якої розглядається справа, а також підстави не залучення їй адвоката.
Оскільки заявник просить визнати свого діда недієздатним, заявнику також не-обхідно зазначити в якості заінтересованих осіб інших близьких родичів особи, яку просять визнати недієздатною (брати та сестри, діти, онуки, тощо) або надати докази відсутності такого кола осіб.
Таким чином, заявнику необхідно конкретизувати коло осіб, які можуть бути за-лучені до участі у справі в якості заінтересованих осіб з врахуванням їх юридичного інтересу, надати суду оновлену заяву з копіями відповідно до кількості заінтересо-ваних осіб.
Органи військового управління - Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, інші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функцій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), з'єднаннями, війсь-ковими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також те-риторіальні центри комплектування та соціальної підтримки, що забезпечують вико-нання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (стаття 1 Закону України "Про оборону України").
Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , або просто ТЦК) - орган військового управління України, що веде військовий облік та здійснює мобілізацію населення.
Перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, визначений статтею 23 Закону України «Про мобілізацію та мобілі-заційну підготовку». Для набуття права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації можуть мати значення такі факти, як утримання трьох і більше дітей віком до 18 років чи повнолітньої дитини, яка є особою з інвалідністю I чи II групи, самостійного виховання дитини, постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), відсутності інших праце-здатних осіб, зобов'язаних відповідно до закону утримувати одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи.
Виходячи з віку заявника, правовідносини у цій справі можуть бути пов'язаними з доведенням наявності підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Разом з тим, до участі у справі не залучено ІНФОРМАЦІЯ_2 як заінтересовану особу, при цьому, взаємовідносини заявника з таким органом залежать від заявлених вимог щодо призначення заявника опікуном, що може вплинути на його права та обов'язки.
У відповідності до ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною. Згідно ст. 62 цього Кодексу опіка встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опі-куна.
За змістом ч. 4 ст. 63 ЦК України опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних стосунках з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливостей особи виконувати обов'язки опікуна. Згідно ч. 5 ст. 63 ЦК України фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів.
Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, ви-конання опікуном своїх обов'язків та звільнення від повноважень опікуна визначе-ний Главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 №34/166/131/88, які зареєстровано в Міністерстві юстиції Укра-їни 17.06.1999 за №387/3680.
Згідно ч.1 ст.300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивіль-ної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права не-повнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізич-ної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за по-данням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Разом з тим, суд звертає увагу, що матеріали справи не містять відповідного по-дання органу опіки та піклування.
При залишенні заяви без руху, суддя керується положеннями ч.9 ст.10, ст.185 ЦПК України, тобто застосовує аналогію закону, оскільки главами 1 та 2 розділу IV ЦПК України прямо не врегульовано дії судді при подачі до суду заяви, яка не відпо-відає вимогам ЦПК України.
Отже, підсумовуючи вищенаведене, заява підлягає залишенню без руху через на-ступне:
- не залучено в якості заінтересованої особи ОСОБА_3 , доньку особи, відносно якої подана заява;
- не залучено адвоката для особи, відносно якої розглядається заява, а в разі від-сутності можливості щодо залучення адвоката - не наведено обґрунтованих підстав, що позбавляють заявника даної можливості;
- не залучено в якості заінтересованих осіб інших близьких родичів особи, від-носно якої розглядається заява та/або не надана достовірна інформація на підтверд-ження відсутності вказаного кола осіб;
- відсутнє відповідне подання органу опіки та піклування щодо призначення за-явника опікуном особи, відносно якої розглядається заява;
- не залучено Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки як заінтересовану особу.
Суд констатує, що за наявності вказаних недоліків заяви провадження у справі не може бути відкрите, а тому заява підлягає залишенню без руху із наданням заявниці строку на усунення вказаних в ухвалі недоліків заяви.
Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суд, встановивши, що позовну заяву (в даному випадку заяву) подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175,177 ЦПК України (в даному випадку з особливостями, визначеними розділом ІV ЦПК України) постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача (заявника) та надає йому строк на усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 133, 294, 317 Цивільного процесуального кодексу України, -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Федорюк Ана-толій Леонідович, заінтересовані особи Орган опіки та піклування Чернівецької міської ради в м. Чернівці, ОСОБА_2 , про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна - залишити без руху, про що по-відомити заявника.
Надати заявнику строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній ча-стині ухвали, протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Роз'яснити заявнику, що у випадку не усунення недоліків заяви у строк, вста-новлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику. Повернення за-яви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть іс-нувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О.Є.Терещенко