Дата документу 03.11.2025Справа № 554/4989/25
Провадження № 2/554/2999/2025
03 листопада 2025 року м. Полтава
Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: головуючого судді - Бугрія В.М., за участю секретаря судового засідання Мазніченко М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, Полтавської міської ради про встановлення факту та визнання права користування житловим приміщенням на законних підставах,-
Позивачі звернулись до суду з позовом до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, Полтавської міської ради про встановлення факту та визнання права користування житловим приміщенням на законних підставах, в якому просили встановити факт проживання та користування ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , на законних підставах кімнатою АДРЕСА_1 , з 02.09.2016 року по теперішній час. Встановити за ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , загальною площею 9,4 м2, житловою 9,4 м2, що складається з наступних приміщень: кімната 5,0 м2, кімната 4,4 м2.
В обґрунтування позовної заяви позивачі зазначали, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживають разом сім'єю в гуртожитку за адресою АДРЕСА_2 .
Законність проживання в гуртожитку підтверджується ордером №49 від 31.08.2016 року, що виданий на підставі рішення комісії підприємства (протокол № 25 від 30.08.2016 року).
В подальшому з метою забезпечення реалізації конституційного права громадян на приватизацію житла та на виконання рішення 56 сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 23.07.2024 «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 » запропоновано перелік кімнат, в яких на правових підставах проживають сім?ї, у гуртожитку комунальної власності Полтавської міської територіальної громади, розташованого за адресою : АДРЕСА_2 з врахуванням акту обстеження гуртожитку від 12.08.2024, інформації з реєстру територіальної громади Полтавської міської територіальної громади та технічного паспорту на житловий комплекс гуртожитку, встановленого станом на 22.09.2023.
Відповідно переліку кімнат, в яких на правових підставах проживають сім?ї у гуртожитку сімейного типу, що перебуває у комунальній власності Полтавської міської територіальної громади та розташований за адресою: АДРЕСА_2 . кімнаті, в якій вони проживають на підставі ордеру № 49 від 31.08.2016 (на кімнату № 32), присвоєний № 26-а (дві кімнати).
Згідно технічного паспорту від 14 лютого 2025 року кімната АДРЕСА_1 , складається з кімнати, площею 5,0 м2 та кімнати, площею 4,4 м2. Загальна площа становить 9,4 м2.
Згідно довідки від 03.03.2025 року видної ЖЕО № 2 Полтавської міської ради за адресою : АДРЕСА_3 (згідно Рішення ВКПМР №404 від 12.12.2024 року), зареєстровані : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .
Звернувшись до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб із заявами про реєстрацію місця проживання за адресою АДРЕСА_4 , позивачі отримали відмови, в яких зазначається, що відсутні документи, які підтверджують право на проживання в житлі.
В зв?язку з цим для реалізації свого законного права на приватизацію житлового приміщення у вищевказаному гуртожитку, для здійснення якого необхідно визнати право користування вказаним житловим приміщенням в судовому порядку.
Ухвалою суду від 10.04.2025 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
20.05.2025 року на адресу суду від позивачів надійшла уточнена позовна заява, де просили встановити факт проживання та користування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , на законних підставах кімнатою АДРЕСА_1 , з 02.09.2016 року по теперішній час. Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , загальною площею 9,4 м2, житловою - 9,4 м2, що складається з наступних приміщень: кімната 5,0 м2, кімната 4,4 м2.
26.05.2025 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в обґрунтуванні якого вказали, що Управління майном комунальної власності міста у вирішенні вищезазначеної справи покладається на розсуд суду. Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради.
Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і їхнього права на приватизацію житла.
18.09.2025 року ухвалою суду закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.
Позивачі надали заяви про розгляд справи без участі, позовні вимоги підтримують.
Відповідач Управління майном комунальної власності міста покладались на розсуду суду.
Відповідач Полтавська міська рада належним чином повідомлені про судове засідання, не з'явилися, відзиву не надали.
Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За вимогами ст. ст.12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно правового змісту положень ст.ст. 12, 81, 82 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.
Перевіряючи обґрунтованість пред'явлених вимог позивача, суд виходить з наступного.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживають разом сім'єю в гуртожитку за адресою АДРЕСА_2 .
Позивачі зазначають, що ОСОБА_1 на підставі рішення комісії ПП «Керамік-побут» (протокол від 30.08.2016 № 25) було видано ордер від 31.08.2016 № 49 на кімнату АДРЕСА_5 .
Рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 28.09.2016 «Про прийняття до комунальної власності міста Полтави гуртожитку по вул. Європейській, 146в» (зі змінами) прийнято у комунальну власність Полтавської міської територіальної громади в особі Полтавської міської ради вказаний гуртожиток.
Рішенням п'ятдесят шостої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 23.07.2024 «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 » мешканцям вказаного гуртожитку, що проживають у кімнатах на законних підставах, надано дозвіл на приватизацію займаного ними житла.
Водночас, з метою з'ясування правових підстав проживання та створення повного, об'єктивного списку громадян, що проживають у вищевказаному гуртожитку, працівниками Управління майном комунальної власності міста та КП «ЖЕО № 2» проведено роботу з формування переліку кімнат, в яких на правових підставах проживають сім'ї у гуртожитку сімейного типу, що перебуває у комунальній власності Полтавської міської територіальної громади та розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 12.12.2024 № 404 «Про затвердження протоколу від 05.12.2024 № Пр/01-05/04-10 засідання громадської комісії з житлових питань при Виконавчому комітеті Полтавської міської ради» затверджено протокол громадської комісії з житлових питань при Виконавчому комітеті Полтавської міської ради від 05.12.2024 № Пр/01-05/04-10, в тому числі перелік кімнат, в яких на правових підставах проживають сім'ї у гуртожитку сімейного типу, що перебуває у комунальній власності Полтавської міської територіальної громади та розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Варто зазначити, що під час формування переліку враховувались правові підстави заселення громадян (рішення керівного органу підприємства, ордер на заселення) та технічний паспорт на житловий комплекс гуртожитку, виготовлений станом на 22.09.2023.
Наразі, згідно з доданими до позовної заяви документами, вбачається наявність суперечностей: позивачі отримали ордер та заселились до кімнати № НОМЕР_4 , але після проведеної технічної інвентаризації 22.09.2023 та впорядкування нумерації кімнат вищевказаного гуртожитку номер їх кімнати змінився з «32» на «26-а».
Також, у документах, що підтверджують реєстрацію місця проживання позивачів (витяги з Реєстру територіальної громади) зазначено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_4 .
Основною причиною звернення позивачів до суду стало бажання здійснити процедуру приватизації кімнати № 26-а в гуртожитку по АДРЕСА_2 . Для реалізації свого конституційного права на приватизацію житла позивачам необхідно перед зверненням до органу приватизації усунути суперечності в наявних документах та здійснити перереєстрацію місця проживання - у кімнаті АДРЕСА_6 .
Статтею 8 Європейської Конвенції з прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.
Згідно ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04 вересня 2008 року внесено зміни до «Про приватизацію державного житлового фонду» Закону України від 19 червня 1992 року та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебуває у власності територіальних громад.
Відповідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.
Тобто, Законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема, відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.
Згідно зі ст. 4 вказаного Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.
Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.
Мешканці гуртожитку, які на правових підставах, визначених цим Законом, проживають у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону (державної форми власності, а також у гуртожитках, включених до статутних капіталів товариств, у тому числі тих, що в подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб), набувають право на приватизацію жилих приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади згідно з цим Законом та Загально державною цільовою програмою передачі гуртожитків у власність територіальних громад. Зазначене право поширюється на дітей законних мешканців гуртожитків, які народилися під час проживання їхніх батьків у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону.
Відповідно до п.п. 6, 14 ст. 18 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», органи місцевого самоврядування у житловій сфері щодо приватизації громадянами житла у гуртожитках: здійснюють володіння, використання, управління, експлуатацію переданих територіальним громадам згідно з цим Законом гуртожитків (безпосередньо чи через визначеного виконавчим органом ради управителя); укладають та розривають договори найму житла у гуртожитках, що є власністю відповідних територіальних громад.
Згідно із частиною другою статті 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04.09.2008 № 500-VI (у редакції Закону України від 05.04.2017 №1999-VIII) громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.
Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Мешканці гуртожитку, які на правових підставах, визначених цим Законом, проживають у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону (державної форми власності, а також у гуртожитках, включених до статутних капіталів товариств, у тому числі тих, що в подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб), набувають право на приватизацію жилих приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади згідно з цим Законом та Загальнодержавною цільовою програмою передачі гуртожитків у власність територіальних громад. Зазначене право поширюється на дітей законних мешканців гуртожитків, які народилися під час проживання їхніх батьків у гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону.
Таким чином, позивачі мають право на приватизацію займаної ними кімнати, однак оскільки реєстрація місця проживання не містить номера кімнати, реалізувати таке право, на даний час, не можливо.
Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст. 95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
За таких обставин суд, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, дійшов висновку про задоволення позову.
На підставі викладеного керуючись ст.ст.12,13,81,89,141,164,263,264,265,280 ЦПК України, -
вирішив:
Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, Полтавської міської ради про встановлення факту та визнання права користування житловим приміщенням на законних підставах - задовольнити.
Встановити факт проживання та користування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , на законних підставах кімнатою АДРЕСА_1 , з 02.09.2016 року по теперішній час.
Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , загальною площею 9,4 м2, житловою - 9,4 м2, що складається з наступних приміщень: кімната 5,0 м2, кімната 4,4 м2.
Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.
З текстом рішення суду можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_7 .
Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце проживання: АДРЕСА_7 .
Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання АДРЕСА_7 .
Відповідач: Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 13967034, адреса: вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000.
Відповідач: Полтавська міська рада, код ЄДРПОУ 24388285, адреса: вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000.
Суддя В.М.Бугрій