П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення апеляційної скарги
11 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/7733/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача - Єщенка О.В., суддів - Бітова А.І., Градовського Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року по справі №400/7733/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2025 року залишено без руху апеляційну скаргу та апелянту наданий десятиденний термін для усунення недоліків скарги шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1816,8 грн.
Також, апелянту роз'яснено, що не усунення недоліків апеляційної скарги є підставою для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Зазначену ухвалу одержано апелянтом 07.10.2025 року, про що свідчать відомості про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника.
14.10.2025 року апелянт подав письмові пояснення, в яких зазначав про наявність пільг в частині оплати судового збору. Апелянт зауважував на тому, що не має обов'язку сплачувати судовий збір за подання скарги, з огляду на положення пункту 6 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року апелянту продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 03 жовтня 2025 року. Для усунення недоліків скарги у повному обсязі та у спосіб, встановлений апеляційним судом, а саме шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору, апелянту встановлений строк до 06.11.2025 року.
Зазначену ухвалу одержано апелянтом 01.11.2025 року, про що свідчать відомості про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника.
05.11.2025 року ОСОБА_1 на виконання ухвали суду подано письмові пояснення, в яких апелянт наполягає на наявності пільг, передбачених положеннями пункту 6 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", в частині оплати судового збору за подання апеляційної скарги в цій адміністративній справі.
Перевіривши доводи апелянта, апеляційний суд виходить з наступного.
Згідно із п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється у сумі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, предметом спору у цій справі є неправомірність дій державного виконавця щодо невжиття заходів стосовно виконання судового рішення.
Таким чином, вказаний адміністративний позов містить одну позовну вимогу немайнового характеру, тому при обчисленні розміру судового збору слід виходити із правил, встановлених п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-УІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 грн.
Так, розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 1211,2 грн.
Отже, ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції з урахуванням вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 року №3674-УІ становить 1816,8 грн. (150% від 1211,2 грн.).
Поряд з цим, не знаходять свого обґрунтованого підтвердження доводи апелянта щодо наявності пільг, встановлених пунктом 6 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», в частині оплати судового збору за подання апеляційної скарги, оскільки спір у даній справі не пов'язаний з відшкодуванням матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, статтею 5 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI ОСОБА_1 не звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, тому при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апелянт має додержуватись правил, встановлених п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-УІ.
У визначений строк вимоги апеляційного суду апелянтом не виконано.
Таким чином, недоліки апеляційної скарги не усунуто.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС Українии до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Так, згідно із п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на викладене, оскільки апелянт вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконав, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України апеляційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.
Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року по справі №400/7733/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії та бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Суддя-доповідач О.В. Єщенко
Суддя А.І. Бітов
Суддя Ю.М. Градовський