12 листопада 2025 року м. Дніпросправа № 160/6615/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Білак С.В., Чабаненко С.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача та Міністерства економіки, довкілля та сілького господарства України про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі №160/6615/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена вище справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та витребувано матеріали адміністративної справи №160/6615/25 із суду першої інстанції.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року в адміністративній справі №160/6615/25.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року розгляд справи №160/6615/25 призначено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
16.09.2025 року до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява представника позивача - Біжко Ю.О. про заміну відповідача на його правонаступника.
В обгрунтування заяви зазначено, що 21.07.2025 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», якою передбачено ліквідацію Міністерства захисту довкілля та природних, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, а тому виникла необхідність замінити відповідача у даній справі - Міністерство захисту довкілля та природних на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, код 37508596, Україна, 01008, місто Київ, вул.Михайла Грушевського, буд. 12/2.
07.10.2025 року до суду надійшло клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596), в якому заявник просить у справі №160/6615/25 замінити відповідача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 43672853) на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м.Київ, вулиця М.Грушевського, 12/2, ідентифікаційний код 37508596).
Клопотання обгрунтоване тим, що 24.07.2025 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 року №903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Пунктом 4 Постанови №903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Вирішуючи вказані клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 року №903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» постановлено ліквідувати: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Пунктом 4 Постанови № 903 визначено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Крім того, Постановою № 903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, біологічної і генетичної безпеки.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 року №997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та cільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 року Міністерством покладених на нього згідно з Постановою №903 функцій і повноважень.
Заперечень чи додаткових пояснень щодо заміни відповідача від учасників справи не надходило.
З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне задовольнити вказані клопотання та замінити відповідача у справі №160/6615/25 - Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (код ЄДРПОУ 43672853) на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства (вул. Михайла Грушевського, буд.12/2, м.Київ, 01008, код ЄДРПОУ 37508596).
У період з 24.09.2025 року по 11.11.2025 року суддя-доповідач Юрко І.В. перебувала на лікарняному.
Питання про заміну відповідача у справі вирішено в перший робочий день після лікарняного - 12.11.2025 року.
Керуючись ст.ст.48, 52, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяви представника позивача та Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства задовольнити.
Замінити в адміністративній справі №160/6615/25 відповідача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул.Митрополита Василя Липківського, 35, м.Київ, 03035, ЄДРПОУ 43672853) на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м.Київ, вулиця М.Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ 37508596).
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Білак
суддя С.В. Чабаненко