Справа № 288/1854/25
Провадження № 3/288/547/25
12 листопада 2025 року селище Попільня
Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Зайченко Є.О.,розглянувши матеріали, які надійшли від Головного Управління ДПС у Житомирський області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
РНОКПП: НОМЕР_1 ,
місце роботи: ТОВ «УКР -ЛЕНД» - директор,
за частиною першою статті 163-1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 337 від 08 серпня 2025 року, при проведенні документальної планової перевірки ТОВ «УКР-ЛЕНД» встановлено, що директор ТОВ «УКР -ЛЕНД» ОСОБА_1 , вчинила правопорушення, а саме: порушення порядку ведення податкового обліку, чим порушено пункту 44.1 статті 44, пунктів 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 статті 198, пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму 595706 грн.
В судове засідання ОСОБА_1 не з"явилась, надала суду клопотання про закриття провадження по справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП із зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до таких висновків.
Протокол про адміністративне правопорушення надійшов до Попільнянського районного суду Житомирської області 04 листопада 2025 року за вх. №6132/25, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Попільнянського районного суду Житомирської області.
Відповідно до статті 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.
В порядку статті 277-2 КУпАП, судом направлялась ОСОБА_1 судова повістка про виклик до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, слідує, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме акту документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 08.08.2025 № 17419/06-30-07-01/36617601 та в протоколі про адміністративне правопорушення, встановлено, що ОСОБА_1 вчинила порушення період з 01.10.2018 по 31.03.2025 року, акт перевірки від 08.08.2025.
Таким чином на момент розгляду справи минули строки притягнення до адміністративної відповідальності.
Суд зазначає, що на час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, строки передбачені статтею 38 КУпАП вже сплинули, а тому суд у відповідності до пункту 7 статті 247 КУпАП закриває провадження у справі без розгляду її по суті, не встановлюючи обставин по справі та винуватості ОСОБА_1 , що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, визначені ст.247 КУпАП.
Відповідно до пункту 7 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин,
що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини. Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення. Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Враховуючи викладене, оскільки на день розгляду справи в суді, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст.38 КУпАП, у зв'язку з цим провадження по справі слід закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
Згідно п.3 ч.1 ст.284 КпАП України, по справі про адміністративне правопорушення суддя виносить постанову про закриття справи.
Керуючись статтею 38, частиною 1 статті 163-1, статтями 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП України, на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП, закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Апеляційна скарга на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності подається до Житомирського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Попільнянського
районного суду Є.О.Зайченко