про поновлення провадження в адміністративній справі
12 листопада 2025 року справа № 580/11524/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Проценко розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/11524/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області [представник Євтушенко О.В., Білоус Є.О. відповідно до виписки з ЄДР] (вул. Прикордонника Лазаренка 1, м. Черкаси, 18029, код ЄДРПОУ 38646021) до селянського (фермерського) господарства «Дружба» [представник відповідача - не прибув] (вул. Перемоги 4, м. Тальне, Черкаська область, 20401, код ЄДРПОУ 30190865) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, постановив ухвалу.
30.12.2021 вх. № 53496/21 позивач, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до селянського (фермерського) господарства «Дружба», з урахуванням змінених позовних вимог (заява про усунення недоліків від 19.01.2022 вх. 2675/22 ) просить: застосувати до селянського (фермерського) господарства «Дружба» (код ЄДРПОУ 30190865, юридична адреса та місце провадження господарської діяльності: вул. Перемоги 4, м. Тальне, Черкаська область, 20401) заходи реагування - повної заборони експлуатації будинків та споруд об'єкту шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (з опечатуванням) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в акті від 19.10.2021 № 335.
Ухвалою суду від 24.01.2022 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, 23.03.2022 зупинене провадження у справі, 13.03.2024 - клопотання позивача задоволене та поновлене провадження. 11.03.2024 вх.№12713/24 представник відповідача звернулась до суду із клопотанням про відкладення розгляду справи у зв'язку з лікуванням, проте у судовому засіданні 13.03.2024 представники позивача Білоус Є.О. та Попов Ю.В. клопотали про відмову у задоволенні клопотань відповідача з покликанням на ч.2 ст.236 КАС України та за наявних ризиків неусунення виявлених порушення, що тривалий час не виконані вимоги відповідача, просили поновити провадження у справі з урахуванням того, що Черкаська область не включена під час дії режиму воєнного стану до відповідного переліку територій згідно з постановою КМУ від 22.12.2022 №309.
13.03.2024 суд поновив провадження у справі, закрив підготовче провадження і призначив справу до розгляду по суті. Суд врахував, що на території Черкаської області немає активних бойових дій, територія області не включена КМУ до відповідного переліку, тому доходить висновку про наявні підстави для поновлення провадження у справі №580/11524/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до селянського (фермерського) господарства «Дружба» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду з проведенням підготовчого судового засідання. Суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про не поновлення провадження у справі №580/11524/21 до завершення військового конфлікту як необгрунтованому. Перебування на лікуванні голови фермерського господарства не є перешкодою для поновлення провадження у справі.
12.04.2024 вх.№ 18597/24 представник відповідача адвокат Шимановський А.В. (ордер серії СА №1082334) надіслав до суду клопотання про долучення до матералів справи заяви про проведення позаплановї перевірки виконання порушень, що зазначені в акті від 26.01.2022 №8, надісланої до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області 11.04.2024. 12.04.2024 вх. №18598/24 звернувся із клопотанням про зупинення провадження у справі до надання Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області акта позапланової перевірки селянського (фермерського) господарства «Дружба» за результатами розгляду заяви від 11.04.2024 №49. Представники позивача в судовому засіданні не заперечували щодо задоволення клопотання представника відповідача, позаяк, надали до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 12.04.2024 № НС-130/68 «Про проведення позапланової перевірки» (12.04.2024 вх.№ 18799/24).
12.04.2024 суд зупинив провадження у справі до отримання доказів за результатами проведення позапланової перевірки щодо усунутих порушень.
12.11.2025 у судовому засіданні представник позивача повідомив, що проведена позапланова перевірка, проте не усі виявлені порушення усунуті, просив поновити провадження, позаяк станом на 11.11.2025 не надходили звернення від відповідача про проведення інших позапланових заходів контролю.
12.11.2025 у судове засідання представник відповідача селянського (фермерського) господарства «Дружба» до суду не прибули (відповідач є юридичною особою, представник відповідача - адвокат отримує процесуальні документи в кабінет підсистеми Електронний суд), про причини повторної неявки не повідомили.
Згідно з частиною 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Враховуючи, що відповідач не надав до суду відомостей на підтвердження усунутих порушень за власним зверненням про проведення позапланової перевірки, суд дійшов висновку поновити провадження у справі для продовження розгляду справи по суті.
Керуючись ст. 2, 237, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження у справі №580/11524/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до селянського (фермерського) господарства «Дружба» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Запропонувати відповідачу, представнику відповідача до початку судового засідання надати до суду письмові пояснення щодо усунення виявлених порушень у контексті змісту позовних вимог з наданням підтвердних документів та повідомити про причини неявки у судові засідання з розгляду питання щодо поновлення провадження у справі.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13.11.2025 об 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Л.В.Трофімовою у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз'яснити учасникам про можливість використання відеоконференції (ст.195 КАС України).
Ухвала суду набирає законної сили у строк і порядку, що передбачені ст. 256 КАС України і не належить оскарженню.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА