про залишення позовної заяви без руху
10 листопада 2025 року справа № 580/12319/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Мельника Василя Володимировича від імені ОСОБА_1 до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
05.11.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі відповідач) про:
визнання протиправним рішення відповідача, оформленого протоколом від 22.09.2025 №30 про відмову позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п.13 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, викладених в мотивувальній частині цього рішення.
Додатково повідомив, що понесені витрати становлять оплату судового збору, витрати на правову допомогу, розмір яких нададуть додатково.
Обґрунтовуючи позов зазначив, що відповідач протиправно відмовив у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з посиланням на те, що позивачем подано не повний перелік документів відповідно до п. 13 ч. 1 ст 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (надано не повний перелік документів відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 23 (не доведено факту потреби в утриманні; не надано документів, що підтверджують неможливість інших працездатних осіб здійснювати утримання).
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.
Частиною третьою ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) визначені розміри ставок судового збору. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закон №3674-VI).
Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року розміром 3028,00 грн.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (абз.6 п.1 ч. 3 ст.4 Закон №3674-VI).
З огляду на ціну позову та кількість заявлених вимог (одна вимога не майнового характеру) ставкою судового збору за його подання є 1211,20грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 1 позовну вимогу).
Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях:
Отримувач коштів ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37930566
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)
Рахунок отримувача UA528999980313131206084023759
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.
Підстави, за наявності яких особа має пільги у формі звільнення від його сплати, вказані в ст.5 Закону №3674-VI, а для відстрочення чи зменшення - в ст.8 Закону №3674-VI. Так, відповідно до підп. г п.1 ч.1 ст.8 Закону №3674-VI, на який посилався позивач у позовній заяві, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, що позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї.
Згідно з ч.1 ст.133 КАС України, на яку посилався позивач у позові, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, суд може відстрочити, розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати враховуючи майновий стан сторони.
Позивач всупереч вказаним вище нормам законодавства жодного з доказів для їх застосування до позовної заяви не долучив. Тому з метою вирішення його клопотання суд дійшов висновку запропонувати надати докази його майнового стану, а саме річний дохід за 2023 рік та за період з 01.01.2024 до 15.04.2024 (дати звернення до адміністративного суду зі вказаним вище позовом).
Обов'язок сплати судового збору передбачає гарантування принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, а надання переваг у звільненні від його сплати окремим особам є порушенням такого принципу.
Отже, позивач має надати суду доказ сплати судового збору (оригінал платіжного документу) на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду за подання позову або обґрунтоване клопотання про відстрочення (розстрочення) такої сплати чи звільнення з відповідними доказами.
Крім того всупереч вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС Україн позивач щодо відповідача не вказав код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, що перешкоджає ідентифікації учасника судового процесу.
Оскільки позовна заява оформлена з недоліками, наявні підстави залишити її без руху та зобов'язати надати суду доказ сплати судового збору (оригінал платіжного документу) на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду за подання позову або обґрунтоване клопотання про відстрочення (розстрочення) чи звільнення від такої сплати з відповідними доказами та відомостей про код ЄДРПОУ відповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Позовну заяву адвоката Мельника Василя Володимировича від імені ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
СуддяАнжеліка БАБИЧ