справа №380/20679/25
про заміну первісного відповідача належним відповідачем
м. Львів
12 листопада 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Відокремленого підрозділу "ШАХТА "ЛІСОВА" Державного підприємства "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Відокремленого підрозділу "ШАХТА "ЛІСОВА" Державного підприємства "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ", в якій просить:
- стягнути з Відокремленого підрозділу "ШАХТА "ЛІСОВА" Державного підприємства "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ" на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю - 1 005 761,26 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.
Ухвалою судді від 20.10.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
28.10.2025 від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить замінити неналежного відповідача - Відокремлений підрозділ "ШАХТА "ЛІСОВА" Державного підприємства "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ", на належного - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ" (ЄДРПОУ 32323256).
В обґрунтування зазначає, що хоча норматив працевлаштування осіб з інвалідністю і поширюється на Відокремлений підрозділ "ШАХТА "ЛІСОВА" Державного підприємства "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ", належним відповідачем у справі про стягнення санкцій за невиконання цього нормативу є саме ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ" (ЄДРПОУ 32323256) як юридична особа, яка володіє правосуб'єктністю та несе відповідальність за діяльність свого відокремленого підрозділу.
При вирішенні клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд керується таким.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Як з'ясовано судом, Відокремлений підрозділ «Шахта Лісова» Державного підприємства «Львіввугілля» зареєстрований як філія (інший відокремлений підрозділ) з присвоєнням ідентифікаційного коду відокремленого підрозділу 26359891, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не є самостійною юридичною особою.
З огляду на викладене суд зазначає, що в межах спірних правовідносин Відокремлений підрозділ «Шахта Лісова» Державного підприємства «Львіввугілля» не може розглядатись як самостійний суб'єкт, на якого покладено обов'язок з виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Такий обов'язок покладено загалом на Державне підприємство «Львіввугілля».
З урахуванням наведеного та зважаючи на те, що позивач надав згоду на заміну первісного відповідача на належного, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача на належного відповідача - Державне підприємство "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ".
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. ст. 48, 248 КАС України, суд,-
1. Клопотання представника Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про заміну первісного відповідача належним відповідачем, - задовольнити.
2. Допустити у цій справі заміну первісного відповідача Відокремленого підрозділу "ШАХТА "ЛІСОВА" Державного підприємства "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ" (80086, присілок Параньки, буд. 210/А, с. Сілець, Шептицький район, Львівська область; ЄДРПОУ 26359891) на належного - Державне підприємство "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ" (80001, вул. Б. Хмельницького, буд. 26, м. Сокаль, Шептицький район, Львівська область; ЄДРПОУ 32323256).
3. Державному підприємству "ЛЬВІВВУГІЛЛЯ" встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання цієї ухвали, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повну ухвалу складено 12.11.2025.
Суддя Ю.С.Кондратюк