12 листопада 2025 року № 320/5194/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду 31 березня 2023 року адміністративний позов - задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення заступника керівника ГУ ДПС у Київській області М. Огерука про стягнення коштів платника податків з рахунків погашення податкового боргу №5/10-36-13-07 від 29.03.2021.
Стягнуто на користь Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів “Укрінтеравтосервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи 21536845) судові витрати у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Київській області.
Київським окружним адміністративним судом 23.10.2024 видано виконавчий лист, який отримано Позивачем 24.10.2024.
До Київського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі №320/5194/21, а саме Головне управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) слід замінити на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).
За результатами автоматизованого розподілу головуючим суддею у справі визначено суддю Лиска І.Г., а передано останньому 06.11.2025.
У зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан, який продовжено до 05.11.2025 року Указом Президента України від 14 липня 2025 року № 478/2025.
Враховуючи ці обставини та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, суд вирішив розглядати подану заяву у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва, судом встановлено таке.
Згідно з приписами частини 1 статі 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» заінтересована особа має право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.
Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.
Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Відповідно до інформації розміщеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - Головне управління ДПС у Київській області, код ЄДРПОУ ВП 44096797, як відокремлений підрозділ та територіальний орган Державної податкової служби України зареєстроване 30.09.2020 року, номер запису: 1000741030008085321.
Із наведених вище нормативних актів та інформації вбачається, що з 01 січня 2021 року Головне управління ДПС у Київській області, код ЄДРПОУ - 43141377 припинило здійснювати діяльність, а Головне управління ДПС у Київській області, код ЄДРПОУ ВП 44096797 розпочато виконання його функцій і повноважень, зокрема і в частині примусового стягнення податкового боргу.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) слід замінити на Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797), а відтак заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 241-243, 248, 256, 379 КАС України, суд, -
Заяву представника Позивача про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі № 320/5194/21 Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) його правонаступником, а саме - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).
Копію ухвали видати (надіслати) особам) які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Лиска І.Г.