про прийняття адміністративної справи до провадження
10 листопада 2025 року м. Київ № 320/50814/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, Служби безпеки України (Департамент захисту національної державності) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області, Служби безпеки України (Департамент захисту національної державності) з вимогами:
- визнати протиправним і скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 01.04.2024 року №81 про скасування дозволу на імміграцію в Україну та скасування посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 від 10.03.2023 громадянину Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 42552598) поновити дозвіл на імміграцію в Україні №16 від 13.01.2017 та здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 від 10.03.2023 року громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;\
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 01.04.2024 року №81, виданої громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та про скасування рішення Управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування посвідки на постійне проживання від 01.04.2024 року. № 80112500092880/81-1, виданої громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 05.03.2024 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та витребувано у Департаменту захисту національної державності Служби Безпеки України:
- всю наявну інформацію про вчинення громадянином Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дій, які суперечать державним інтересам України та можуть завдати шкоди національній безпеці держави Україна, що слугувала підставою для внесення подання про скасування позивачу дозволу на імміграцію;
- усіх доказів (у т.ч. отриманих у ході контррозвідувальних заходів), які свідчать про те, що громадянин Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відкрито підтримує повномасштабне вторгнення рф в Україну 24.02.2022 та пропагує погляди «російського світу», підтримує зв'язок із особами, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях та співпрацюють з фсб рф, із конкретизацією способу вчинення таких дій позивачем;
- іншу інформацію, яка свідчить про вчинення громадянином Сірійської Арабської Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дій, які суперечать державним інтересам України та можуть завдати шкоди національній безпеці нашої держави.
На виконання вимог ухвали суду від 05.03.2025 від Департаменту захисту національної державності Служби Безпеки України 04.04.2025 надійшла заява, якою суд повідомлено про неможливість подати витребувані судом докази, позаяк вказані документи мають гриф обмеження доступу «Таємно».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 адміністративну справу № 320/50814/24 передано голові Київського окружного адміністративного суду для видання розпорядження про передачу даної справи за підсудністю (до Черкаського окружного адміністративного суду).
13.05.2025 Черкаський окружний адміністративний суд (суддя Л.В.Трофімова) прийняв до свого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування індивідуального акта у частині, залишивши без руху та продовжив процесуальний строк для усунення недоліків.
29.05.2025 Черкаський окружний адміністративний суд витребував у Служби безпеки України докази.
03.06.2025 вх.№01-07/7944/25 на №320/50814/24/8199/25 від 13.05.2025 Київський окружний адміністративний суд надав завірену копію розпорядження від 29.04.2025 №5-р/гс «Про передачу справи №320/50814/24 за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду» на підставі погодження в установленому порядку та ухвали від 07.04.2025.
06.07.2025 вх.№14/3/2-9662 Департамент захисту національної державності Служби безпеки України на виконання ухвали суду повідомив, що документи були знищені (09.01.2024 акт №5/6/3-415) у зв'язку з чим не можуть бути надані суду.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 адміністративну справу №320/50814/24 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, Служби безпеки України (Департамент захисту національної державності) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів направити за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Київського окружного адміністративного суду.
Адміністративна справа №320/50814/24 надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначено та передано дану справу для розгляду судді Щавінському В.Р.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Цією ж статтею встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою процесуального законодавства.
Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши предмет позову та суб'єктний склад учасників, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 29, 30, 35, 171, 243, 248, 256, 257 КАС України, суд
1. Прийняти адміністративну справу №320/50814/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Щавінського В.Р.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
4. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справу буде вирішено за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.