ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"12" листопада 2025 р. справа № 300/8099/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправними накази від 20.10.2025, зобов'язання поновити на службі в поліції та стягнення середнього заробітку, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє на підставі довіреності Кайдан Дмитро-Святослав Тарасович (надалі по тексту також - представник позивача), 07.11.2025 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправними накази від 20.10.2025, зобов'язання поновити на службі в поліції та стягнення середнього заробітку.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 06.11.2025" та підписана електронно-цифровим підписом представника позивача адвоката Кайдана Дмитро-Святослав Тарасович, який діє на підставі ордера №1118458.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З'ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що "медичні висновки про тимчасову непридатність надавалися Позивачу, окрім 30.08.2025, ще й 01.09.2025, 03.09.2025, 16.09.2025, 19.09.2025, 29.09.2025, 06.10.2025".
На підтвердження вказаного, ОСОБА_1 надав копію документа із переліком медичних висновків за вищевказані дати, однак, виготовлена копія такого документа не містить всіх даних із відповідною інформацією, зокрема, лівий край (сторона) документа не відображає відомості всього номера медичного висновку.
Крім того, на підтвердження перелічених медичних висновків до матеріалів позову ОСОБА_1 подав лише роздрукований повний текс медичних висновків від 24.09.2025 та від 29.09.2025, решту медичних висновків із наданого переліку (від 01.07.2025, 30.08.2025, 01.09.2025, 03.09.2025, 16.09.2025, 19.09.2025) та зазначених в адміністративному позові позивач (06.10.2025) не надав.
Окрім вказаного, надана копія медичного висновку №1111-7КК5-КК39-ТАХ9 від 24.09.2025 виготовлена неналежним чином, більша частина інформація із якої не підлягає візуальному сприйняттю та встановленню всієї інформації, яка в ній відображена.
Таким чином, позивачем не долучено до позовної заяви всі медичні висновки, на які посилається в адміністративному позові.
В даному випадку, суд звертає увагу позивача, що положеннями частини 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Окрім вказаного, копією письмового документа може вважатися документ, який чітко і зрозуміло відтворює інформацію оригіналу, а також повністю чи частково її зовнішню форму вираження. Юридичну силу має лише належним чином засвідчена копія документа.
Проте, позивач до позовної заяви надав до суду документи, копії яких виготовлено неналежним чином, їхня якість позбавляє суд можливості встановити повністю або окрему інформацію, яка відображена на такому паперовому доказу, а саме:
- копія переліку медичних висновків (обрізаний текст) та копії всіх відображених у такому переліку медичних висновків - інформаційних довідок з електронної системи охорони здоров'я;
- копія медичного висновку від 24.09.2025 за №1111-7КК5-КК39-ТАХ9 (нечитабельна копія).
Без таких належних доказів суд не може встановити обставини вказані в адміністративному позові ОСОБА_1 .
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправними накази від 20.10.2025, зобов'язання поновити на службі в поліції та стягнення середнього заробітку, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини (в двох примірниках), визначені у позові, а саме:
- медичні висновки (інформаційні довідки з електронної системи охорони здоров'я) від 01.07.2025, 30.08.2025, 01.09.2025, 03.09.2025, 16.09.2025, 19.09.2025, 06.10.2025;
- копія переліку медичних висновків (повний текс текст) за період : 01.07.2025, 30.08.2025, 01.09.2025, 03.09.2025, 16.09.2025, 19.09.2025, 06.10.2025;
- копія медичного висновку від 24.09.2025 за №1111-7КК5-КК39-ТАХ9 (копію належної якості).
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.