з питань залучення третіх осіб
11 листопада 2025 року Справа № 280/9207/25
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі трею особу в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам'яний кар'єр №3» (69013, м. Запоріжжя, вул. Загорська, буд.15; код ЄДРПОУ 25477298)
до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 164; код ЄДРПОУ 00022504)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Товариство з обмеженою відповідальністю «Мокрянський кам'яний кар'єр №3» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом Запорізької обласної державної адміністрації (далі-відповідач) в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на промисловому майданчику № 2 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Загорська, 15;
- зобов'язати відповідача видати позивачу дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на промисловому майданчику № 2 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Загорська, 15;
- стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 028,00грн.
Ухвалою суду від 23.10.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.
04.11.2025 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшла заява про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації (м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 43847544). В обгрунтування заяви зазначає, що розгляд заяви позивача на отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, як уповноважений структурний підрозділ здійснював Департамент захисту довкілля Запорізької обласної адміністрації.
Суд, розглянувши заяву представника відповідача про вступ у справу як третьої особи на стороні відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частинами 4, 5 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Виходячи з предмету заявлених позовних вимог, враховуючи обґрунтування представника заявника щодо необхідності залучення у справі в якості третьої особи Департамент захисту довкілля Запорізької обласної адміністрації, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки іншої юридичної особи, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника відповідача, залучити до участі у справі вказану особу задля забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування підстав та обставин по даній справі.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 242 КАС України).
Керуючись ст. ст. 241,243,248 КАС України суд, -
Задовольнити клопотання представника відповідача (вх № 55484 від 04.11.2025).
Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації (м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 43847544).
Зобов'язати позивача надіслати (вручити) третій особі копію позову із додатками.
Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду та позовної заяви з додатками із надання до суду усіх можливих доказів в обґрунтування своєї правової позиції.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Батрак