12 листопада 2025 року Справа № 160/27054/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Південно-Східної митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна митна служба України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
19 вересня 2025 року ОСОБА_1 в особі представника Смольнякової Алли Іванівни, через систему "Електронний Суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Південно-Східної митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна митна служба України з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Південно-Східної митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки за спеціальне звання посадових осіб митної служби;
- зобов'язати Південно-Східну митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971371), перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачені суми надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби ІІІ (3) рангу» з 01.05.2023р. по день набрання законної сили судовим рішенням у цій справі;
- зобов'язати Південно-Східну митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971371): провести перерахунок виплачених у період з 01.05.2023р. по день набрання законної сили судовим рішенням у цій справі Позивачу виплат, які обраховуються, виходячи із середнього заробітку (відпускні, лікарняні, матеріальна допомога тощо), з урахуванням щомісячної надбавки за спеціальне звання; виплатити заборгованість із заробітної плати, яка складається з різниці між фактично виплаченою заробітною платою та обчисленою заробітною платою з урахуванням надбавки за спеціальне звання.
В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що Указом Президента України від 14.05.2004р. № 545/2004 йому було присвоєно спеціальне звання «Державний радник митної служби 3 рангу». Проте, Відповідачем не нараховувалась та не виплачувалась щомісячна надбавка на спеціальне звання «Державний радник митної служби 3 рангу», присвоєне йому довічно. З метою захисту порушених прав Позивач звернувся до суду.
Ухвалою суду від 23.09.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Третьою особою 03.10.2025 надані письмові пояснення на позов в яким зазначено, що за період з 01.11.2013 по 30.04.2016 ОСОБА_1 виплачувалася надбавка за 11 ранг державного службовця у розмірі 70,00 грн. Надбавка за спеціальне звання «Державний радник митної служби 3 рангу» та надбавка за ранг державного службовця не виплачувались у період з 01.05.2016 по 03.12.2019 у зв'язку з відсутністю присвоєного спеціального звання «Державний радник податкової та митної справи ІІІ рангу». Наказом Дніпровської митниці Держмитслужби від 04.12.2019 № 6-о ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника митного поста «Дніпро лівобережний» та присвоєно 4 ранг державного службовця з виплатою надбавки за ранг у розмірі 700,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів». З огляду на викладене, Держмитслужба вважає позов безпідставним і таким, що не підлягає задоволенню, оскільки суб'єкт владних повноважень не наділений відповідними повноваженнями присвоювати спеціальні звання посадовим особам митних органів, а тому не має юридичної можливості самостійно приймати рішення з цього питання.
Відповідачем 08.10.2025 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В обґрунтування відзиву зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 січня 2024 року у справі №160/10915/23, яке набрало законної сили, у червні місяці 2025 року ОСОБА_1 виплачена надбавка за спеціальне звання за період з 01.11.2013 по 30.04.2023 на загальну суму 64 682,44 грн. На підставі п.2 п.п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2025 № 618 «Деякі питання оплати праці посадових осіб та працівників митних органів», наказу Дніпровської митниці від 23.07.2025 № 415-о «Про особовий склад» ОСОБА_2 , заступнику начальника митного поста «Ліски», встановлена з 01.06.2025 надбавка за 4 ранг державного службовця до присвоєння спеціального звання у розмірі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», а саме: 700,00 грн., яка виплачується йому по теперішній час.
10.10.2025 за на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві, та зазначено, що відзив є законодавчо необґрунтованим та таким, що не спростовує доводи, викладені в позовній заяві, як підстави для задоволення позову.
16.10.2025 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив в яких, в яких підтримано позицію, викладену у відзиві на позов та зазначено, що у зв'язку зі зміною законодавства щодо присвоєння спеціальних звань та відповідно встановлення та виплати надбавок за такі звання, а саме: з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 839 «Про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів» ОСОБА_1 не було присвоєно спеціальне звання органів доходів і зборів у зв'язку з тим, що визначеною у Порядку присвоєння спеціальних звань посадовим особам органів доходів і зборів, затвердженого цією постановою, процедурою передбачено, що спеціальне звання Державного радника податкової та митної справи ІІІ рангу присвоюються Президентом України за поданням Міністра доходів і зборів (у подальшому Головою ДФС відповідно внесених постановою Кабінету Міністрів України змін від 17 липня 2015 року № 503).
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює безперервно в митних органах України на різних посадах починаючи з 25.03.1991 р., у тому числі на керівних посадах, які відносяться до номенклатури посад керівників центральних органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері державної митної служби.
На даний час Позивач займає посаду заступника начальника митного поста «Ліски» Південно-Східної митниці.
Вказане підтверджується відомостями з трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 25.03.1991 р. та серії НОМЕР_2 від 13.02.2013 р.
Указом Президента України від 14.05.2004 р. № 545/2004 позивачу було присвоєно спеціальне звання «Державний радник митної служби 3 рангу».
Відповідно до наказу Державної митної служби України від 31.01.2012 р. №153-к переведено ОСОБА_1 з 01.02.2012 р. на посаду заступника начальника митного поста “Дніпропетровськ-південний» Дніпропетровської митниці з посадовим окладом згідно зі штатним розписом митниці, відповідно до статті 32 КЗпП України, як такого, що успішно пройшов стажування.
Згідно із наказом Державної митної служби України від 06.06.2013 р. №114-0 переведено ОСОБА_1 , заступника начальника митного поста «Дніпропетровськ-південний» Дніпропетровської митниці, з 06.06.2013 р. на посаду заступника начальника митного поста «Дніпропетровськ-південний» Дніпропетровської митниці Міндоходів, з посадовим окладом згідно з тимчасовим штатним розписом. Присвоєно ОСОБА_1 11 ранг державного службовця.
Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 02.12.2014 р. №1670-0, призначено в порядку переведення ОСОБА_1 на посаду начальника митного поста «Дніпропетровськ - Ліски» Дніпропетровської митниці ДФС, як такого, що успішно пройшов стажування. Встановлено ОСОБА_1 посадовий оклад згідно з штатним розписом.
Згідно із наказом Державної фіскальної служби України від 17.02.2016 р. №387-о, призначено в порядку переведення ОСОБА_1 на посаду начальника митного поста «Південний» Дніпропетровської митниці ДФС, звільнивши з посади начальника митного поста «Дніпропетровськ-Ліски» Дніпропетровської митниці ДФС. Встановлено ОСОБА_1 посадовий оклад згідно з штатним розписом митниці.
04.12.2019р. ОСОБА_1 призначено в порядку переведення з Дніпровської митниці ДФС на посаду заступника начальника митного поста «Дніпро Лівобережний» Дніпровської митниці Держмитслужби та одночасно присвоєно 4 ранг державного службовця (наказ Дніпровської митниці Держмитслужби від 04.12.2019р. № 6-о).
Наказом Держмитслужби від 26.05.2020р. № 403-о Позивач переведений на посаду начальника митного поста «Ліски» Дніпровської митниці Держмитслужби.
Наказом Дніпровської митниці Держмитслужби від 22.10.2020р. № 807-о Позивач з 23.10.2020р. призначений на посаду начальника відділу митного оформлення № 1 митного поста «Спеціалізований» Дніпровської митниці Держмитслужби.
Наказом Дніпровської митниці від 30.06.2021р. № 67-о ОСОБА_1 01.07.2021р. призначений на посаду заступника начальника митного поста «Ліски» Дніпровської митниці, а наказом Держмитслужби від 29.04.2022р. № 395-о Позивач 02.05.2022р. переведений на посаду начальника митного поста «Ліски» Дніпровської митниці шляхом укладання контракту про проходження державної служби.
Наказом Держмитслужби від 14.01.2025р. № 23-о ОСОБА_1 звільнений з посади начальника митного поста «Ліски» в порядку переведення на посаду начальника відділу міжнародної транзитної системи управління контрою за переміщенням товарів Дніпровської митниці.
Згідно наказу Дніпровської митниці від 30.04.2025р. № 290-о Позивач 01.05.2025р. переведений на посаду заступника начальника митної поста «Ліски», яку займає на теперішній час.
У зв'язку з невиплатою надбавки за спеціальне звання посадових осіб митної служби позивач у травні 2023 року звернутися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної митної служби України.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 року по справі № 160/10915/23, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.03.2025р. визнано протиправною бездіяльність Дніпровської митниці щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки за спеціальне звання посадових осіб митної служби «Державний радник митної служби III (3) рангу»; зобов'язано Дніпровську митницю перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачені суми надбавки за спеціальне звання за період з 01.11.2013 р. по 30.04.2023 р.; зобов'язано Дніпровську митницю перерахувати з урахуванням щомісячної надбавки за спеціальне звання та виплатити на користь ОСОБА_1 суми виплачених у період з 01.11.2013 р. по 22.05.2023 р. відпускних виплат, лікарняних виплат, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням виплачених сум; в решті позовних вимог відмовлено.
Також ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 17.04.2025р. у справі № 160/10915/23 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Дніпровської митниці по справі.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 січня 2024 року у справі №160/10915/23, яке набрало законної сили, у червні місяці 2025 року ОСОБА_1 виплачена надбавка за спеціальне звання за період з 01.11.2013 по 30.04.2023 на загальну суму 64 682,44 грн.
Проте, на підставі наказу Дніпровської митниці від 23.07.2025 № 415-о «Про особовий склад» ОСОБА_2 , заступнику начальника митного поста «Ліски», встановлена з 01.06.2025 надбавка за 4 ранг державного службовця до присвоєння спеціального звання у розмірі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», а саме: 700,00 грн., яка виплачується йому по теперішній час.
ОСОБА_1 24.07.2025 звернувся до митниці з заявою та просив: 1. Нарахувати та виплатити йому заборгованість із сплати заробітної плати за період з 01.05.2023 по теперішній час, яка виникла у зв'язку з несплатою йому у цей період щомісячної надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби III рангу» з наданням розрахунку цієї заборгованості; 2. Надати належним чином завірені розрахункові листи по заробітній платі за період з 01.05.2023 по теперішній час. 3. Вирішити питання щодо подальшого нарахування та виплати йому щомісячної надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби III рангу».
Листом Дніпровської митниці від 31.07.2025 №7.5-01/22-02/10/4228 ОСОБА_1 надана відповідь, в якій йому відмовлено у нарахуванні та виплаті щомісячної надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби III рангу».
Також, листом Південно-Східної митниці від 22.08.2025 № 7.5-01/10/8.19/4705 було відмовлено у виплаті зазначеної надбавки і на адвокатський запит представника позивача від 14.08.2025 року.
Не погодившись із протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому надбавки за спеціальне звання посадових осіб митної служби «Державний радник митної служби III (3) рангу», позивач звернувся з цим позовом до суду.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.
Приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частина друга статті 585 Митного кодексу України (у редакції, чинній у період з 01.11.2013 р. по 10.08.2013 р.) передбачає, що заробітна плата посадової особи органів доходів і зборів складається з посадового окладу, надбавок до нього, премії, доплат та інших виплат, розмір та порядок встановлення яких визначаються Кабінетом Міністрів України.
Частина друга статті 585 Митного кодексу України (у редакції, чинній у період з 11.08.2013 р. по 12.02.2020 р.) передбачає, що заробітна плата посадової особи органів доходів і зборів складається з посадового окладу, надбавок до нього, премії, доплат та інших виплат, розмір та порядок встановлення яких визначаються Кабінетом Міністрів України.
Частина друга статті 585 Митного кодексу України (на час спірних правовідносин) передбачає, що заробітна плата посадової особи митного органу складається з:
1) посадового окладу;
2) надбавки за вислугу років;
3) надбавки за спеціальне звання;
4) надбавки за виконання особливо важливої роботи;
5) надбавки за персональну кваліфікацію;
6) надбавки за виконання особистих ключових показників ефективності;
7) командної премії;
8) премії за значні особисті досягнення;
9) інших виплат, передбачених законодавством.
Частина друга статті 573 Митного кодексу України (у редакції, чинній у період з 01.11.2013 р. по 30.04.2023 р.) передбачає, що розміри надбавок до посадового окладу за спеціальні звання затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Отже, у період спірних правовідносин закон передбачав надбавки до посадового окладу за спеціальні звання.
Пунктом 3 Розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 04.07.2013 р. № 405-VII «Про внесення змін до Митного кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» встановлює, що спеціальні звання, встановлені цим Законом, присвоюються посадовим особам органів доходів і зборів, яким раніше було присвоєно спеціальні звання митної служби України, за таким співвідношенням незалежно від займаних посад
Таким чином, наявне у позивача спеціальне звання «державний радник митної служби 3 рангу» співвідноситься зі спеціальним званням «державний радник податкової та митної справи III рангу».
При цьому, частина третя статті 573 Митного кодексу України передбачає, що спеціальні звання податкової та митної справи присвоюються довічно. Позбавлення спеціальних звань здійснюється виключно за вироком суду у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.
Відтак, посилання відповідача не те, що надбавка за спеціальне зівання позивачу не виплачувалась через відсутність спеціального звання «державний радник податкової та митної справи III рангу» є необґрунтованим.
Додатком 58 до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» встановлено розмір надбавок до посадових окладів за спеціальні звання керівним працівникам і спеціалістам ДФС та її територіальних органів та окладів осіб рядового і начальницького складу податкової міліції за спеціальні звання, зокрема, розмір надбавки за спеціальне звання «Державний радник податкової та митної справи III рангу» становить 140 грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці працівників Державної фіскальної служби та її територіальних органів» від 26.10.2016 р. № 757 (яка була чинною з 02.11.2016 р. по 30.12.2020 р.) було встановлено розмір надбавок до посадових окладів за спеціальне звання державних службовців Державної фіскальної служби та її територіальних органів, зокрема, розмір надбавки за спеціальне звання «Державний радник податкової та митної справи III рангу» становити 800 грн.
Відповідно до п. 23 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці посадових осіб та працівників Державної митної служби» від 24.04.2020 р. № 310 (яка була чинною з 29.04.2020 р. по 27.10.2021 р.) надбавка за спеціальне звання посадових осіб митних органів встановлюється у такому розмірі: державний радник митної служби III рангу - 800 гривень.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці посадових осіб та працівників митних органів» від 20 жовтня 2021 р. № 1103 (яка чинна з 27.10.2021 р.) надбавка за спеціальне звання посадових осіб митних органів встановлюється у такому розмірі: державний радник митної служби III рангу - 800 гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020р. № 501 «Про спеціальні звання посадових осіб митних органів» затверджені Положення про спеціальні звання посадових осіб митних органів (далі - Положення № 501) та Порядок присвоєння спеціальних звань посадовим особам митних органів (далі - Порядок № 501).
Відповідно до Переліку посад у митних органах та граничних спеціальних звань за такими посадами (додаток до Положення № 501) для посади заступника начальника митного поста передбачено граничне спеціальне звання «радник митної служби ІІ рангу».
Згідно пункту 7 Порядку № 501 у разі призначення на посаду особи, яка має спеціальне звання вище, ніж звання, передбачене за посадою, такій особі зберігається вище спеціальне звання.
Крім того, у додатку до Порядку 501 встановлено Співвідношення між спеціальними званнями митної служби України та/або спеціальними званнями посадових осіб органів доходів і зборів та спеціальними званнями посадових осіб митних органів, де зазначено, що спеціальне звання митної служби України «Державний радник митної служби 3 рангу» співвідноситься зі спеціальним званням посадових осіб митних органів «Державний радник митної служби ІІІ рангу».
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2021р. № 1103 (діяла на момент виникнення спірних правовідносин) та постановою Кабінету Міністрів від 23.05.2025р. № 618 (діє з 31.05.2025р.) встановлений розмір щомісячної надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби ІІІ (3) рангу» у розмірі 800,00 грн.
Указ Президента України від 14.05.2004р. № 545/2004 про присвоєння Позивачу вказаного спеціального звання не скасований, вироком суду його не позбавляли присвоєного спеціального звання.
Вищезазначене підтверджує право ОСОБА_1 на нарахування та виплату йому щомісячної надбавки за спеціальне звання посадової особи митних органів «Державний радник митної служби ІІІ (3) рангу» у розмірі 800,00 грн.
Проте, Відповідач з 01.06.2025р. виплачує ОСОБА_1 надбавку за 4 ранг державного службовця, розмір якої на 100 грн. менше, ніж розмір щомісячної надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби ІІІ (3) рангу», оскільки згідно постанови КМУ від 18.01.2017р. № 15 розмір надбавки за 4 ранг державного службовця складає 700 грн., а розмір надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби ІІІ рангу» складає 800 грн. згідно постанов КМУ від 20.10.2021р. № 1103 та від 23.05.2025р. № 618.
З урахуванням вищезазначеного, з метою ефективного захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Південно-Східної митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки за спеціальне звання посадових осіб митної служби «Державний радник митної служби III (3) рангу».
З матеріалів справи вбачається, що листом Південно-Східної митниці від 22.08.2025 № 7.5-01/10/8.19/4705 було відмовлено Позивачу у виплаті зазначеної надбавки і на адвокатський запит представника позивача від 14.08.2025 року.
У зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати Південно-Східну митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971371), перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачені суми надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби ІІІ (3) рангу» з 01.05.2023р. по 14.08.2025 року та зобов'язати Південно-Східну митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971371) провести ОСОБА_1 перерахунок виплачених у період з 01.05.2023р. по 14.08.2025 року виплат, які обраховуються, виходячи із середнього заробітку (відпускні, лікарняні, матеріальна допомога тощо), з урахуванням щомісячної надбавки за спеціальне звання; виплатити заборгованість із заробітної плати, яка складається з різниці між фактично виплаченою заробітною платою та обчисленою заробітною платою з урахуванням надбавки за спеціальне звання з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
У свою чергу, суд перевіряє, зокрема, чи діяв відповідач обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір», з відповідача судові витрати, відповідно до статті 139 КАС України, не стягуються.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_3 ) до Південно-Східної митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл.,49038; ІК в ЄДРПОУ 43971371), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна митна служба України (вул. Дегтярівська, буд. 11Г, м. Київ, 04119; ІК в ЄДРПОУ 43115923), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Південно-Східної митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки за спеціальне звання посадових осіб митної служби «Державний радник митної служби III (3) рангу».
Зобов'язати Південно-Східну митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971371), перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачені суми надбавки за спеціальне звання «Державний радник митної служби ІІІ (3) рангу» з 01.05.2023р. по 14.08.2025 року.
Зобов'язати Південно-Східну митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971371) провести ОСОБА_1 перерахунок виплачених у період з 01.05.2023р. по 14.08.2025 року виплат, які обраховуються, виходячи із середнього заробітку (відпускні, лікарняні, матеріальна допомога тощо), з урахуванням щомісячної надбавки за спеціальне звання; виплатити заборгованість із заробітної плати, яка складається з різниці між фактично виплаченою заробітною платою та обчисленою заробітною платою з урахуванням надбавки за спеціальне звання з урахуванням раніше виплачених сум.
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 12 листопада 2025 року.
Суддя Е.О. Юрков