12 листопада 2025 року Справа №160/9169/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) в період з 12.03.2022 року по 19.05.2023 року грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 та за 2023 роки, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 та за 2023 роки за період з 12.03.2022 року по 19.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 року, з врахуванням раніше виплачених сум.
28.10.2025 до суду через систему «Електронний суд» представником ОСОБА_1 - Гавриленко Юлією Юріївною подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/9169/25.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25 у строк - три місяці з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю.
Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України було направлено копію ухвали суду від 31.10.2025, яка отримана останнім 01.11.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.
05.11.2025 до суду через систему «Електронний суд» від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України 2 надійшов звіт про виконання ухвали від 31.10.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25.
В обґрунтування якого зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду було виконане 08.09.2025. Здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 та за 2023 роки за період з 12.03.2022 по 19.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених суму загальному розмірі 4045,76 грн. Після здійснення перерахунку, на користь позивача було здійснено виплату грошового забезпечення на виконання рішення суду. Виплата була здійснено військовою частиною на рахунок позивача НОМЕР_3 у АТ «Універсал Банк». Рішення суду було виконано добровільно військовою частиною після надходження фінансування.
12.11.2025 до суду через систему «Електронний суд» від представника ОСОБА_1 - Гавриленко Юлії Юріївни надійшла заява про невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по справі №160/9169/25. Зазначає, що фактично перерахована сума за судовим рішенням складає 2 700 грн, а не 4045,76 як зазначено у звіті. Разом з тим, ознайомившись з відповідним розрахунком стає очевидним, що нарахована та фактично виплачена сума є штучно заниженою з метою порушення соціальних прав та гарантій позивача як військовослужбовця та приниження його правового статусу в цілому. Як вбачається із “перерахунку» сума місячного грошового забезпечення перерахована на виконання судового рішення не сильно відрізняється від фактично нарахованого грошового забезпечення. При цьому, якщо при обчисленні посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років як фактично, так і при перерахунку відповідачем обчислено все вірно. То при обчисленні надбавки за особливості проходження служби, премії та індексації грошового забезпечення відповідач вдався до маніпуляцій з метою штучного заниження суми, яка підлягала виплаті Позивачу згідно судового рішення. Так, на відміну від попередніх граф (надбавки за вислугу років, таємність, класність, ) у графах надбавка за особливості проходження служби, премія не вказана відсоткова ставка відповідних складових грошового забезпечення, яка застосовувалась при їх обчисленні. Більше того, розмір премії визначений при перерахунку за судовим рішенням за всі місяці є нижчим, ніж за аналогічні місяці без перерахунку. Отже, відповідач свідомо без законних на те підстав знизив розмір премії при перерахунку з метою подальшого створення маленької суми різниці між виплаченим і перерахованим грошовим забезпеченням. Аналогічна ситуація і з індексацією. При перерахунку вона стала суттєво меншою, що взагалі суперечить суті індексації грошового забезпечення військовослужбовців. З урахуванням викладеного, відповідач штучно зменшив суму, яка підлягає виплаті згідно резолютивної частини судового рішення.
Дослідивши поданий відповідачем звіт та доводи наведені в ньому, суд зазначає наступне.
За приписами частин першої, другої статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25 зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 та за 2023 роки за період з 12.03.2022 року по 19.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 року, з врахуванням раніше виплачених сум.
Як вбачається з матеріалів справи, Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України вчинено дії щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25.
Водночас, зі змісту заяви представника позивача вбачається, що останній заперечує проти здійсненого відповідачем розрахунку надбавки за особливості проходження служби, премії та індексації грошового забезпечення.
Проте враховуючи зміст рішення суду у справі №1609169/25, обсяг та зміст заявлених позивачем позовних вимог, суд зазначає, що предметом розгляду у цій справі була саме протиправні дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, а питання визначення відсоткової ставки надбавки за особливості проходження служби, премії та індексації грошового забезпечення не досліджувалось судом під час розгляду цієї справи.
В свою чергу, позивач виконання рішення суду відповідачем не заперечує.
На думку суду, відсутні правові та фактичні підстави для відмови у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, оскільки з поданого звіту та документів вбачається, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25 виконано, у зв'язку із чим наявні підстави для прийняття судом поданого Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України звіту про виконання рішення суду у цій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 241-243, 248, 256, 295, 381-1, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі №160/9169/25.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков