Справа № 709/1982/25
з питань поновлення процесуального строку
11 листопада 2025 року селище Чорнобай
Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - Шарої Л.О.,
за участі: секретаря судового засідання - Петраш Т.М.,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 5967176 від 18.10.2025,
23.10.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 5967176 від 18.10.2025.
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24.10.2025 позовна заява ОСОБА_1 прийнята судом до розгляду, відкрито провадження у справі, призначений розгляд справи у порядку ст. 286 КАС України на 03.11.2025 об 11:30, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'яти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Цю ухвалу суду відповідач отримав 24.10.2025.
03.11.2025 від представника відповідача через систему «Електронний Суд» до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання у зв'язку з обмеженим строком для підготовки до судового розгляду. Судове засідання було відкладено на 06.11.2025 о 14:00.
05.11.2025 від представника відповідача через систему «Електронний Суд» надійшла заява, згідно якої представник відповідача повідомив суд про направлення відзиву на позовну заяву поштою.
Судове засідання у справі 06.11.2025 було відкладено на 11.11.2025 о 10:20.
07.11.2025 до суду від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов із долученими доказами.
11.11.2025 позивач скерував до суду відповідь на відзив, згідно якого, зокрема, просив суд не приймати та не враховувати відзив Департаменту патрульної поліції через пропуск процесуального строк.
У судове засідання представник відповідача не з'явився; про день і час, місце судового засідання повідомлений належним чином.
Позивач у судовому засіданні просив не приймати для розгляду відзив на позовну заяву, вважав що відповідач мав достатньо часу для скерування до суду відзиву на позов.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для поновлення процесуального строку для подання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.
За правилами статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк, що визначається роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року цього строку. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Якщо закінчення строку, що визначається місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Перебіг строку, закінчення якого пов'язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Відповідно до пункту 8 частини дев'ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.
За правилами частини п'ятої статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом.
Так, ухвалою суду від 24.10.2025 про відкриття провадження в адміністративній справі відповідачу установлений п'ятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня вручення (отримання) копії даної ухвали.
Ця ухвала суду отримана відповідачем 24.10.2025 о 18:47, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу.
З урахуванням приписів статті 120 КАС України та норм Європейської конвенції про обчислення строків, строк для подання відповідачем до суду відзиву на позовну заяву сплив 29.10.2025 включно.
За правилами частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частина четверта статті 121 КАС України).
Відзив на позовну заяву скерований відповідачем через відділення «Укрпошта» 04.11.2025.
Суд зазначає, що підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк продовжено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання такої заяви по суті справи.
Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій. Відповідне положення міститься у постанові Верховного Суду від 09 листопада 2020 року у справі №420/1813/19.
Суд констатує, що відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження обставин щодо неможливості подання до суду відзиву на позовну заяву у строк, установлений судом.
Проте, з метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про можливість поновлення відповідачам процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву.
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 120, 121, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Поновити Департаменту патрульної поліції процесуальний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений 11.11.2025
Суддя Л.О. Шарая