Справа № 529/954/25
Провадження № 3/529/362/25
05 листопада 2025 року селище Диканька
Суддя Диканського районного суду Полтавської області Чуб К.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з СПД № 2 ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої в КП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги" санітаркою, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ,
за ст. 184 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 029875 від 08.10.2025 ОСОБА_1 ухилилася від належного виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків, визначених ст. 150 Сімейного кодексу України, ст. 12 ЗУ "Про охорону дитинства", ст. 55 ЗУ "Про освіту" щодо забезпечення необхідних умов навчання та виховання неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого остання у період часу з 29.09.2025 по 15.10.2025 без поважних причин була відсутня на навчанні у ОЗ «Диканський ліцей ім. М.В. Гоголя» Диканської селищної ради Полтавської області. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій зазначила про визнання своєї вини.
Враховуючи те, що відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, не є обов'язковою, розгляд справи проведено у відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх дітей, які регламентуються законодавством, а суб'єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання дітей.
Згідно зі ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечувати здобуття освіти, а також поважати її права та інтереси.
Відповідно до ч. 3 ст. 55 ЗУ «Про освіту» батьки здобувачів освіти зобов'язані, зокрема сприяти виконанню дитиною освітньої програми та досягненню дитиною передбачених нею результатів навчання.
Відповідно до п. 2 Порядку ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 № 684, (далі-Порядок) діти, не охоплені навчанням - діти шкільного віку, які повинні здобувати загальну середню освіту, але не здобувають її в будь-якій з форм, що визначена законодавством, у тому числі учні, які не відвідують навчальні заняття у закладі освіти протягом десяти робочих днів поспіль з невідомих або без поважних причин.
Пунктом 12 Порядку визначено, що у разі відсутності учнів на навчальних заняттях протягом десяти робочих днів підряд з невідомих або без поважних причин відповідальна особа закладу освіти змінює у відповідному профілі дитини інформацію шляхом внесення відмітки не охоплена (не охоплений) навчанням. Причини відсутності учня на навчальних заняттях підтверджуються відповідною медичною довідкою закладу охорони здоров'я або письмовим поясненням одного з батьків дитини чи інших її законних представників, поданим у довільній формі.
З аналізу зазначених правових норм можна дійти висновку, що до адміністративної відповідальності за невиконання обов'язків, передбачених зокрема ст.55 Закону України "Про освіту", можуть бути притягнуті батьки, діти яких відсутні на навчальних заняттях протягом десяти робочих днів підряд без поважних причин.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що неповнолітня ОСОБА_2 без поважних причин була відсутня на навчанні у період з 29.09.2025 по 15.10.2025.
На підтвердження вини ОСОБА_3 , окрім протоколу про адміністративне правопорушення, додано лист директора ОЗ «Диканський ліцей ім. М.В. Гоголя» Диканської селищної ради Полтавської області, рапорт, свідоцтво про народження неповнолітньої ОСОБА_2 , медичну довідку про тимчасову непрацездатність неповнолітньої, пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно листа директора ОЗ «Диканський ліцей ім. М.В. Гоголя» Диканської селищної ради Полтавської області неповнолітня ОСОБА_2 не відвідує школу з 24.09.2025, пропустивши при цьому 15 навчальних днів без поважної причини. При цьому, зі змісту вказаного листа неможливо встановити, який саме період (по яку конкретно дату) дитина - учень ОСОБА_2 не відвідувала школу, разом з тим лист скеровано до СПД № 2 відділу № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 07.10.2025.
У своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 повідомила, що її донька ОСОБА_2 у період часу з 24.09.2025 по 26.09.2025 перебувала вдома та не відвідувала навчальний заклад у зв'язку із хворобою, що підтверджується медичною довідкою, копію якої додано до матеріалів справи.
Тобто доказів відсутності учениці ОЗ «Диканський ліцей ім. М.В. Гоголя» ОСОБА_2 на навчанні у період з 29.09.2025 по 15.10.2025, як і доказів відсутності останньої на навчанні протягом десяти робочих днів підряд без поважних причин матеріали справи не містять.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише у тому разі, якщо її вину у вчиненні правопорушення буде доведено поза розумним сумнівом, на підставі належних та допустимих доказів із дотриманням встановленої законом процедури.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 184, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -
постановив:
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Диканський районний суд Полтавської області.
Суддя К.В. Чуб