Справа № 314/3756/25
Провадження № 2/314/1893/2025
06.11.2025 року м.Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Кіяшко В.О.,
секретар судового засідання Румянцева А.М.;
справа № 314/3756/25;
провадження № 1893/2025;
учасники справи:
- позивач ОСОБА_1 ,
- відповідач Вільнянська міська рада Запорізького району Запорізької області;
- треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Вільнянськ в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вільнянської міської ради Запорізької області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права власності,
стислий виклад позицій сторін.
19.08.2025 ОСОБА_1 через свого представника, Ведмедовську Г.О., звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив суд визнати за ним право власності на житловий будинок з надвірними господарчими будівлями та спорудами, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Свої позовні вимоги Позивач обґрунтовував тим, що він у 24.04.1975 отримав від виконавчого комітету Вільнянської міської ради дозвіл на будівництво індивідуального будинку в АДРЕСА_1 . 10.05.1975 між виконавчим комітетом Вільнянської міської ради та ОСОБА_1 було укладено договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності, за наслідком чого у 1987 році ОСОБА_1 збудував за вищевказаною поштовою адресою житловий будинок. У 2025 році Позивач вирішив привести у відповідність нормам чинного законодавства документи на вищевказане майно, з чим звернувся до державного реєстратора. Однак, отримав відмову від реєстратора через те, що вчасно не реалізував своє право на реєстрацію права власності в БТІ, за наслідком чого він наразі змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.
Представник позивача ОСОБА_4 звернулась до суду з заявою про розгляд справи у її відсутності на позовних вимогах наполягає, просить задовольнити позов на тих підставах, що в ньому зазначені.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 30.09.2025 відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання в приміщенні Вільнянського районного суду Запорізької області.
21.10.2025 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла заява від ОСОБА_3 , в якій просить справу розглянути за її відсутності, про задоволення позовних вимог не заперечує.
21.10.2025 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла заява від ОСОБА_2 , в якій просить справу розглянути за її відсутності, про задоволення позовних вимог не заперечує.
Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 21.10.2025 судом вирішено закрити підготовче провадження у цивільній справі № 314/3756/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Вільнянської міської ради Запорізької області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права власності.
06.11.2025 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло від представника Позивача клопотання про розгляд цивільної справи без участі представника Позивача, на позовних вимогах наполягає.
Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Рішенням виконавчого комітету Вільнянської міської ради від 24.04.1975 ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво індивідуального будинку в АДРЕСА_1 .
10.05.1975 між виконавчим комітетом Вільнянської міської ради та ОСОБА_1 було укладено договір про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 600 м.кв.
Відповідно до домової книги проживання громадян за адресою: АДРЕСА_1 від 26.02.1988 міститься інформація щодо реєстрації за даною адресою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 також підтверджується Витягом з реєстру територіальної громади від 04.08.2025 та копією паспорта Позивача.
Відповідно до довідки виконавчого комітету Вільнянської міської ради від 13.06.2024 № 02-02-12/615 міститься інформація щодо перейменування вулиці «З. Космодем'янської» на «Освітянську».
В акті обстеження матеріально-побутових умов сім'ї № 608 від 12.08.2025 зазначено, що громадянин ОСОБА_1 , 1949 р.н., проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 1987 р. по теперішній час.
Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок, який розташований за адресою АДРЕСА_1 має рік забудови - 1987. Домоволодіння розташоване на земельній ділянці 587 м.кв., самочинного будівництва та реконструкції не має.
Листами-відповідями ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», КП «Облводоканал» ЗОР, ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» підтверджено факт відкриття особових рахунків щодо надання комунальних послуг за вищевказаною поштовою адресою на ім'я ОСОБА_1 .
Згідно листа-відповіді Вільнянської міської ради Запорізького району Запорізької області від 07.08.2025 № 31/02.03-16 зазначено те, що інформація щодо скарг чи претензій до гр.. ОСОБА_1 щодо порушення будівельних норм під час будівництва житлового будинку та наявності скарг чи претензій щодо незаконного користування житловим будинком у виконавчому комітеті Вільнянської міської ради - відсутні.
11.07.2025 державний реєстратор прав на нерухоме майно Ревенко О.Ю. прийняв рішення № 79864017 про відмову в проведенні реєстраційних дій з підстав: «Заявником подано документи, реєстрацію яких, згідно відповіді БТІ, не було проведено на момент дії чинного законодавства».
Оцінка аргументів учасників справи та доводів щодо порушення прав, застосовані норми права.
Доводи позивача, викладені в позовній заяві, суд вважає такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Встановлення судом часу завершення спорудження будинку визначає законодавство, відповідно до якого встановлюється правовий режим нерухомого майна та документи, якими посвідчується право власності на це майно.
Згідно п. 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 91 від 24.06.2011, документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.
Індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію. Фактично єдиним документом, що засвідчує факт існування об'єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт на такий об'єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації.
Таким чином, для проведення державної реєстрації прав та видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, побудоване до 05.08.1992, документом, згідно з вимогами законодавства, що свідчить про прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкта, є технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна.
Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією висловленою Верховним Судом у постанові від 15.10.2020 у справі № 623/214/17 та постанові від 15.01.2021 по справі № 1540/3952/18.
Як було зазначено вище, що лише 05.08.1992 вперше на законодавчому рівні було встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва об'єктів. Тобто до 05.08.1992 не передбачалась процедура введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності.
Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Отже, з аналізу положень Конституції України та Цивільного кодексу України вбачається, що не потребує введення в експлуатацію нерухоме майно, збудоване до 05.08.1992, при набутті права власності на такі об'єкти.
Як вбачається з матеріалів справи, спірне домоволодіння збудоване до 05 серпня 1992 року, документом, що засвідчує факт існування об'єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт наявний в матеріалах справи. Також факт побудови даного будинку до 1992 року підтверджується Актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї № 608 від 12.08.2025, домовою книгою від 26.02.1988 та іншими документами. А тому спірне домоволодіння введенню в експлуатацію та реєстрації не підлягало.
Згідно зі ст. 15 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює згідно з законом по своїй волі, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності придбається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом, право приватної власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
У відповідності зі ст. 331 ЦК України право власності на нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, спорудження і т.п.), що відповідно до закону підлягає державної реєстрації, виникає з моменту державної реєстрації.
Відповідно до статті 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.
Власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.
Згідно зі ст.392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншими особами, а також у випадку втрати ним документів, підтверджуючих право власності.
Тобто передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права.
Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Слід зазначити, що Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., ратифікованою законом від 17.07.97 №475/97-ВР, зокрема ст.1 Першого протоколу до неї (1952 р.), передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи без перешкодо користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства й на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
Суд, дослідивши докази та з'ясувавши обставини справи дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що не порушують прав інших осіб, а обраний позивачами спосіб захисту права - визнання права власності є ефективним, право позивачів підлягає захисту, оскільки іншого порядку визнання права власності в даному випадку не існує, тому позов необхідно задовольнити.
Судові витрати.
Судові витрати у справі складаються із судового збору в сумі 3672,00 грн., вони понесені та сплачені позивачем і в силу ст.141 ЦПК України підлягають зарахуванню на користь держави.
На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 2-5, 10, 11-13, 19, 76-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд
вирішив:
цивільний позов - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок з надвірними господарчими будівлями та спорудами, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Судові витрати залишити за позивачем.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складено 06.11.2025.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Відповідач: Вільнянська міська рада Запорізького району Запорізької області, код ЄДРПОУ 25486771, адреса: Запорізька область, Запорізький район, місто Вільнянськ, вулиця Бочарова, будинок 4.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 .
Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко
06.11.2025