Справа №760/28137/25 1-кс/760/12409/25
07 листопада 2025 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Бюро економічної безпеки в Київській області у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
Представник акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Вказує, що 29.09.2025 року начальник філії-Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Бюро економічної безпеки в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак станом на 10.10.2025 року відповідні відомості до ЄРДР не внесено.
Просить зобов'язати Територіального управління Бюро економічної безпеки в Київській області внести відомості до ЄРДР та розпочати кримінальне провадження.
Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав просив її задовольнити..
Представник Територіального управління Бюро економічної безпеки в Київській області подав заяву про розгляд справи за його відсутності, також, зазначив, що обставини викладені в скарзі були розглянуті детективом та скаржнику надано письмову відповідь.
Вислухавши сторін, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 29.09.2025 року начальник філії-Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_4 , звернувся до Територіального управління Бюро економічної безпеки в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, станом 10.10.2025 року відомості за заявою начальника філії-Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст. 214 КПК передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Згідно заяви від 29.09.2025 року вбачається, що вона містить відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які необхідні для внесення її до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
З огляду на викладені обставини, оскільки судом встановлено, що уповноваженою особою Територіального управління Бюро економічної безпеки в Київській області не внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості за заявою начальника філії-Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, його скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.214,303-307,309,369-372КПК України, суд,-
Скаргу представника акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Бюро економічної безпеки в Київській області у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб ТУ БЕБ у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника філії-Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» ОСОБА_5 від 29 вересня 2025 року, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1