про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
11 листопада 2025 року Справа № 480/627/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника позивача Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби з 100 % до 0 %, вказаних у довідках від 04.06.2025 №11/45501/5861 та №11/45501/5861/1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно станом на 01.01.2022 на 01.01.2023. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою командир вертольоту-інструктор, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 19.04.1992 №2262-ХІІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 з врахуванням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та премії відповідно до посади для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023.
05.11.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі.
Заява мотивована тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі № 480/627/25 відповідачем, виготовлено довідки від 30.07.2025 № 11/45501/10365 станом на 01.01.2022 та від 30.07.2025 №11/45501/10365/1 станом на 01.01.2023. Однак при цьому розмір основних та додаткових видів грошового забезпечення було обчислено виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762,00 грн), замість прожиткового мінімуму на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн та на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн, що суперечить рішенню суду.
Позивач вважає, що такі дії відповіжача не відповідають ухваленому судовому рішенню, значно зменшують розмір його пенсійного забезпечення та порушують його законні права, за захистом яких він звертався до суду.
Дослідивши заяву представника позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідо до ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
За змістом довідкок від 30.07.2025 №11/45501/5861 та №11/45501/5861/1 до розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 включено надбавку за особливості проходження служби в розмірі 100% та премію в розмірі 130% та узгоджується з судовим рішенням.
Водночас, під час судового контролю за виконанням судового рішення встановлено, що основні та додаткові види грошового забезпечення включені в довідки від 30.07.2025 №11/45501/5861 та №11/45501/5861/1, виходячи з розміру 1762 гривні, що не відповідає розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.
За встановлених обставин суд погоджується з доводами позивача про неправомірність обчислення відповідачем в довідках про грошове забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткових видів грошового забезпечення за той же період (надбавка за особливості проходження служби, надбавка за роботу з таємними документами та премія) - з урахуванням 1762 гривні (тобто розміру прожиткового мінімуму на 01.01.2018).
Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов'язавши ІНФОРМАЦІЯ_3 подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву представника позивача ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №480/627/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/627/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Соп'яненко