10 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/4032/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., ознайомившись із заявою представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27.05.2025 по справі №440/4032/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" у розмірі 25015,55 гривні, без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, у тому числі без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум пенсії, встановлених п.1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 « Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану.», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі №440/4032/25 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеженням її максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209" Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 без обмеженням її максимальними розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209" Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум пенсії, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 « Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням проведених виплат.
30.10.2025 до суду надійшла заява від представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій представник позивача просить зобов'язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати особисто до суду в десятиденний строк звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі №440/4032/25 відповідно до вимог частини 4 статті 3821 КАС України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі №440/4032/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
07.11.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли пояснення на заяву, в яких представник наполягав на тому, що На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі №440/4032/25 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2025 без обмеженням її максимальними розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведеної індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум пенсії, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням проведених виплат. Нараховано доплату пенсії за період з 01.03.2025 по 30.11.2025 у розмірі 12649,95 грн. Постановою №821 встановлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Одразу після прийняття Постанови 821 Пенсійний фонд України розпочав підготовку технічних вимог до модернізації інформаційних систем з урахуванням Обов'язкових вимог до створення (модернізації, модифікації розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, затверджених постановою КМУ від 21.02.2025 №205 (в редакції постанови КМУ від 15.07.2025 №823 «Про внесення змін до Обов'язкових вимог до створення (модернізації, модифікації розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації»). Укладено відповідний договір на надання послуг, роботи, передбачені договором, завершені 30.09.2025. Пунктом 5 Порядку 821 встановлено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Таким чином, відповідно до пункту 5 Порядку 821, рішення суду, які набрали чинності до 31.08.2025 включно, станом на 01.09.2025, включені до виплати в жовтні. Відповідно рішення суду, які набрали чинності після 31.08.2025, будуть включені до виплати в листопаді.
З наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату коштів на користь позивача досі не здійснено.
Статтею 3811 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.
У свою чергу частиною другою статті 382 КАС України передбачено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Предметом спору у цій справі були правовідносини щодо здійснення суб'єктом владних повноважень виплати пенсії, а тому здійснення заходів судового контролю, за наявності відповідного волевиявлення заявника, є безальтернативним для суду.
Згідно з частинами другою та третьою статті 3821 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За з'ясованих обставин неповного виконання судового рішення суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб'єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України зобов'язує відповідача протягом двох місяців з дня отримання копії ухвали подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.08.2024 по справі № 440/8336/24.
Керуючись статтями 256, 372, 3811, 382, 3821 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27.05.2025 по справі №440/4032/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом двох місяців подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі №440/4032/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Удовіченко