про залишення позовної заяви без руху
10 листопада 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/15271/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД ФЕНІКС ЛАЙФ" до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД ФЕНІКС ЛАЙФ" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.05.2025 № 00057660702, №00057700702, №00057670702, №00057690702, №00057680702.
Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.
Згідно з частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного адміністративного позову є визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.05.2025 № 00057660702, №00057700702, №00057670702, №00057690702, №00057680702.
Таким чином, позовна заява має майновий характер.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
В силу абзацу 2 підпункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 гривень.
При цьому, позивачем не додано до позовної заяви податкові повідомлення-рішення від 06.05.2025 № 00057660702, №00057700702, №00057670702, №00057690702, №00057680702, що позбавляє можливості визначити суму нарахованих податковим органом податкових зобов'язань та штрафних санкцій, та, відповідно, визначити суму судового збору, який підлягає сплаті за подання цього позову.
Частиною сьомою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Однак позивачем до позовної заяви не додано оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 06.05.2025 № 00057660702, №00057700702, №00057670702, №00057690702, №00057680702, а у разі відсутності їх у позивача - клопотання про їх витребування.
Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві має бути зазначений зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
За приписами частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно із частиною другою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
При цьому жодних доказів на підтвердження обставин порушення прав та законних інтересів позивача матеріали позову не містять, як і не містить копій документів, на які посилається у позовній заяві.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД ФЕНІКС ЛАЙФ" до Головне управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- документа про сплату судового збору, виходячи з сум податкових зобов'язань та штрафних санкцій, нарахованих контролюючим органом, що було визначено оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями від 06.05.2025 № 00057660702, №00057700702, №00057670702, №00057690702, №00057680702;
- оригіналу або копію оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 06.05.2025 № 00057660702, №00057700702, №00057670702, №00057690702, №00057680702, а у разі відсутності таких рішень у позивача - клопотання про їх витребування;
- доказів на підтвердження факту порушення прав та законних інтересів позивача, копій документів, на які позивач посилається у позовній заяві, у тому числі, щодо зміни назви товариства.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва