Справа № 420/32118/25
11 листопада 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали за адміністративною позовною заявою заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси Великодного Дмитра Вадимовича (РНОКПП НОМЕР_1 ) в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації (код ЄДРПОУ 40055626) до Міністерства охорони здоров'я України (код ЄДРПОУ 00012925), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Державний заклад «Центр психічного здоров'я та реабілітації ветеранів «Лісова поляна» Міністерства охорони здоров'я України» (код ЄДРПОУ 22872893) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
19 вересня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси Великодного Дмитра Вадимовича в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації (сформована в системі «Електронний суд» 18.09.2025 року) до Міністерства охорони здоров'я України, у якій представник позивача просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров'я України через неукладення охоронного договору на об'єкт культурної спадщини місцевого значення - Дача Воскобойнікової (корпус № 13 санаторію ім. В.П. Чкалова) у складі Комплексу дач (корпусів та споруд санаторію ім. В.П. Чкалова), розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85;
зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації охоронний договір на об'єкт культурної спадщини місцевого значення - Дача Воскобойнікової (корпус № 13 санаторію ім. В.П. Чкалова) у складі Комплексу дач (корпусів та споруд санаторію ім. В.П. Чкалова), розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85, на умовах та в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України №1768 від 28.12.2001.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України); зобов'язано заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси у строк до 13.10.2025 року подати суду додатки до позовної заяви у паперовому вигляді, зазначені у переліку додатків до позовної заяви.
29.09.2025 року Департамент культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації подав письмові пояснення, у яких просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
02.10.2025 року прокурор на виконання вимог ухвали про відкриття провадження подав суду додатки до позовної заяви у паперовому вигляді, зазначені у переліку додатків до позовної заяви.
06.10.2025 року Міністерство охорони здоров'я України подало клопотання про залишення позову без розгляду.
15.10.2025 року прокурор подав заперечення на вищезазначене клопотання.
04.11.2025 року прокурор подав клопотання, у якому просить суд направити за підсудністю справу №420/32118/25 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до ч.2 ст.26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. гідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідач у справі - Міністерство охорони здоров'я України є юридичною особою (ідентифікаційний код 00012925), місцезнаходженням якої є: Україна, 01021, місто Київ, вул. Грушевського, будинок 7. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Розглянувши клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.2 ст.26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Місцезнаходженням відповідача є - вул.Грушевського, буд.7, м.Київ, 01601. Згідно п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч.5 ст.29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.
Згідно ч.6 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п.4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до із ч.ч.5,6,8 ст.30 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Враховуючи вищевикладене, дана справа має бути передана на розгляд Київського окружного адміністративного суду за підсудністю на підставі п.3 ч.1 ст.29 КАС України.
Керуючись ст.ст. 25, 29, 30, 241-243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд, -
Передати справу №420/32118/25 за позовом заступника керівника Приморської окружної прокуратури м.Одеси Великодного Дмитра Вадимовича в інтересах держави в особі Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Міністерства охорони здоров'я України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Державний заклад «Центр психічного здоров'я та реабілітації ветеранів «Лісова поляна» Міністерства охорони здоров'я України» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд Київського окружного адміністративного суду.
Справу №420/32118/25 передати до Київського окружного адміністративного суду не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно ст.ст.295, 297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду, набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян