Справа № 420/22208/24
10 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відповідно до ст. 382 КАС України у справі №420/22208/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
27 вересня 2024р. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/22208/24 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Вирішено:
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсації вартості за неотримане речове майно впродовж проходження ним військової служби, згідно Норм забезпечення речовим майном військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період, затвердженими наказом МОУ від 29.04.2016р. № 232, за цінами на предмети речового майна, що належать до видачі станом на 01.01.2024 року.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсацію вартості за неотримане речове майно впродовж проходження ним військової служби, згідно норм забезпечення речовим майном військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період, затвердженими наказом МОУ від 29.04.2016р. № 232, за цінами на предмети речового майна, що належать до видачі станом на 01.01.2024 року.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не проведення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) перерахунку та виплати сум щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020р. по 31.12.2023р., грошову компенсацію за 15 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2021 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік, загалом - 105 діб, грошову компенсацію за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2021-2024 роки як учаснику бойових дій, одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за шість повних календарних років, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023року на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»№ 704 від 30.08.2017 р..
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_2 ) сум щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01,2020р. по 31.12.2023р., грошову компенсацію за 15 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2021 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік, загалом - 105 діб, грошову компенсацію за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2021-2024 роки як учаснику бойових дій, одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за шість повних календарних років, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023року на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких Інших осіб» № 704 від 30.08.2017 р., провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаним із захистом Батьківщини, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за медичними документами за період з 05.12.2022р. по 30.12.2022р., за період з 26.01.2023р. по 17.02.2023р., за період з 03.08.2023р. по 31.08.2023р., за період з 20.10.2023р. по 05.12.2023р..
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаним із захистом Батьківщини, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за медичними документами за період з 05.12.2022р. по 30.12.2022р., за період з 26.01.2023р. по 17.02.2023р., за період з 03.08.2023р. по 31.08.2023р., за період з 20.10.2023р. по 05.12.2023р., провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2024р. по справі № 420/22208/24 набрало законної сили 29.10.2024р.
12.12.2024р. Одеським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 420/22208/24 видані виконавчі листи.
08.10.2025 року до суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач поросить:
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у строк, встановлений судом, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024р. у адміністративній справі №420/22208/24.
В обґрунтування вказаної заяви вказано, станом на 08.10.2025 року Відповідач ігнорує як судове рішення (яке набрало законної сили 29.10.2024р.) так і відкрите виконавче провадження, посилаючись на те, що військова частина фінансується за рахунок державного бюджету, і станом на 19.09.2025 не володіє вільними коштами для проведення будь-яких розрахунків. Розрахунки проводяться на підставі виділення коштів за відповідними бюджетними асигнуваннями. Позивачем вжито всіх можливих процесуальних заходів направлених на виконання рішення суду.
Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.
21 квітня 2025р. за заявами позивача (стягувача) Дружківським відділом державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкриті виконавчі провадження №АСВП 77857969, №АСВП 77858460, №АСВП 77858750 за виконавчими листами №420/22208/24, виданими 12 грудня 2024р. Одеським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 420/22208/24, згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) вчинити певні дії.
В зв'язку з тривалим невиконаннмя рішення суду, 09.09.2025р. позивач (стягувач) звернувся до державного виконавця Дружківського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в провадженні якого перебувають виконавчі провадження № АСВП: 77857969, № АСВП: 77858460, № АСВП: 77858750, з проханням вжити передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішень.
10.09.2025р. Дружківським відділом державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у листі № 41004/2628/16/2025 повідомлено, що при перевірці Автоматизованої системи виконавчого провадження (далі-АСВП) встановлено, що на виконанні у відділі перебувають виконавчі провадження:
- № 77857969 за АСВП, відкрите 21.04.2025 з примусового виконання Виконавчого листа № 420/22208/24 виданого Донецьким окружним адміністративним судом 12.12.2024 р. про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. № 168 у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаним із захистом Батьківщини, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я. включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за медичними документами за період з 05.12.2022р. по 30.12.2022р., за період з 26.01.2023р. по 17.02.2023р., за період з 03.08.2023р. по 31.08.2023р., за період з 20.10.2023р. по 05.12.2023р., провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
- № 77858460 за АСВП, відкрите 21.04.2025 з примусового виконання Виконавчого листа № 420/22208/24 виданого Донецьким окружним адміністративним судом 12.12.2024 р. про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 сум щомісячного грошового забезпечення за період з 29.01.2020р. по 31.12.2023р., грошову компенсацію за 15 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2021 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічноїосновної відпустки за 2022 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік, загалом - 105 діб, грошову компенсацію за 56 діб невикористаної додаткової відпустки за 2021-2024 роки як учаснику бойових дій, одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за шість повних календарних років, грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023року на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких Інших осіб» № 704 від 30.08.2017 р., провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
- № 77858750 за АСВП, відкрите 21.04.2025 з примусового виконання Виконавчого листа № 420/22208/24 виданого Донецьким окружним адміністративним судом 12.12.2024 р. про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію вартості за неотримане речове майно впродовж проходження ним військової служби, згідно норм забезпечення речовим майном військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період, затвердженими наказом МОУ від 29.04.2016р. № 232, за цінами на предмети речового майна, що належать до видачі станом на 01.01.2024 року.
21.04.2025 керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України “Про виконавче провадження» (далі - Закон) державним виконавцем винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №№ 77857969, 77858460, 77858750. У відповідності до Закону 22.04.2025 на адресу боржника, зазначену у виконавчому документі: ФСП, м. Дружківка, Донецька область, рекомендованим листом спрямовані постанови про відкриття виконавчих проваджень.
Станом на 10.09.2025 р., інформація щодо вжитих боржником заходів направлених на виконання рішення у відділі відсутня.
Згідно частин 2, 3 статті 63 Закону державним виконавцем 03.09.2025 були винесені постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів громадян у зв'язку з невиконанням рішення без поважних причин в рамках виконавчих проваджень ВП №№ 77857969, 77858460, 77858750 та скеровані до відома до Військової частини НОМЕР_1 .».
03.10.2025р. надійшов лист Військової частини НОМЕР_1 № 7084 від 19 вересня 2025р., згідно якого повідомлено, що військова частина фінансується за рахунок державного бюджету, і станом на 19.09.2025 не володіє вільними коштами для проведення будь-яких розрахунків. Розрахунки проводяться на підставі виділення коштів за відповідними бюджетними асигнуваннями.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений ст. 382 КАС України. Частиною першою цієї статті визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно із ч. 3 ст. 382-1 КАСУ встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Враховуючи відсутність доказів виконання рішення суду у цій справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача протягом одного місяця подати звіт про виконання рішення суду у цій справі.
Таким чином, заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.248, 382, КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відповідно до ст. 382 КАС України у справі №420/22208/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року у справі № №420/22208/24.
Ухвала суду про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.С. Єфіменко