про прийняття адміністративної справи до провадження
11 листопада 2025 року м. Київ № 640/2234/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВЗЕЛЕНБУД" до Відокремленого підрозділу ДПС України Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київзеленбуд" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у м. Києві від 08.10.2018 №0051221404 і №0051231404.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2020 доручено Житомирському окружному адміністративному суду (10014, Житомирська область, місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 23) допитати свідка - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), у 2015 році директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Донатек". Допит свідка ОСОБА_1 здійснити щодо обставин виконання нею своїх повноважень (прав, обов'язків) як директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Донатек" (ідентифікаційний код 39930023, місцезнаходження: 08200, місто Ірпінь, вулиця Львівська, будинок 12) у відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "Київзеленбуд" (ідентифікаційний код 35910836, місцезнаходження: 03191, місто Київ, вулиця Лятошинського, будинок 26-Б, квартира 72) з виконання договорів підряду від 05 жовтня 2015 року №05/102015 ПР та від 19 жовтня 2015 року №19/10-15 ПР, укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю "Київзеленбуд" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Донатек", підписані Коломієць Тетяною Павлівною як директором Товариством з обмеженою відповідальністю "Донатек". Зупинено провадження у справі №640/2234/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київзеленбуд" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, до надходження ухвали суду Житомирського окружного адміністративного суду, про виконання доручення або неможливість виконання доручення Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 прийнято до виконання ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2020 у справі №640/2234/19 про судове доручення щодо допиту свідка та викликано у судове засідання на 24.02.2020 об 11:00 ОСОБА_1 .
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 повернуто судове доручення Окружного адміністративного суду міста Києва щодо допиту свідка - ОСОБА_1 по справі №640/2234/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київзеленбуд" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, у зв'язку з неможливістю його виконання з об'єктивних причин.
Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог зазначених приписів, Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративну справу №640/2234/19 за позовом скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.
Крім того, п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;
Частиною 3 ст. 29 КАС України встановлено, що у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Цією ж статтею встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею, повинна бути розглянута цим самим суддею, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.
Згідно з ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.
15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.
Відповідно до пп. 10 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Частиною 3 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
КАС України визначає дві форми адміністративного судочинства: загальну і спрощену. Усі справи умовно поділені на три групи: до першої віднесені ті, що обов'язково мають розглядатися у загальному позовному провадженні (ч. 4 ст. 12 КАС України); другу групу справ складають ті, що в силу закону визнані справами незначної складності (ч. 6 ст. 12 КАС України). Розгляд решти справ, що не віднесені до жодної з означених груп, у тому чи іншому провадженні, залишено на розсуд суду. При цьому умови віднесення справ до тієї чи іншої категорії, визначаються Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).
Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою процесуального законодавства.
Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши предмет позову та суб'єктний склад учасників, суддя дійшов висновку, що для забезпечення належного та всебічного розгляду, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, суддя зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №640/2234/19 до надходження ухвали суду Житомирського окружного адміністративного суду, про виконання доручення або неможливість виконання доручення Окружного адміністративного суду міста Києва.
Згідно ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 1 ст. 194 КАС України, розгляд справи відбувається в судовому засіданні.
Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.
З урахуванням обставин даної адміністративної справи, необхідності у встановленні обставин та заслуховуванні сторін, з метою повного та всебічного її розгляду, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання, для розгляду питання про поновлення провадження у даній справі.
Керуючись статтями 12, 29, 30, 35, 171, 179, 243, 248, 256 КАС України, суд
1. Прийняти до провадження матеріали адміністративної справи №640/2234/19.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Призначити судове засідання на 01 грудня 2025 року о 10:30 год. у якому, зокрема вирішити питання про поновлення провадження у справі №640/2234/19.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
4. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку судового засідання.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.