11 листопада 2025 року № 320/15237/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., розглянувши клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Уповноважений представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Глазова О. М. 01.04.2025 звернулась до Київського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом (документ сформований в системі «Електронний суд» 25.02.2025 року) до Генерального штабу Збройних сил України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, у якому просять суд:
- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних сил України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 01 січня 2022 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати Генеральний штаб Збройних сил України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 01 січня 2022 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.
28.04.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити в задоволенні позову і вказує, що позивачем було спрямовано позовні вимоги до неналежного відповідача, оскільки Військова частина НОМЕР_1 в спірний період 01.01.2022-18.07.2022 перебувала на грошовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (Код: ЄДРПОУ 22990368 проспект Повітряних Сил, 6 м. Київ, 03168) - яка є юридичною особою і наразі не є стороною по даній адміністративній справі, що підтверджується відповіддю Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (додаток 4 до позовної заяви) і саме Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України мало б бути належним відповідачем в даній справі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 позивачу встановлено строк для надання своєї позиції стосовно заміни Генерального штабу Збройних Сил України як відповідача у справі на належного відповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (Код: ЄДРПОУ 22990368 проспект Повітряних Сил, 6 м. Київ, 03168) - 5 (п'ять) днів з дня отримання копії цієї ухвали суду
16.06.2025 до суду від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Глазової О. М. надійшло додаткове пояснення по справі. В якому просить задовольнити клопотання відповідача про заміну первісного відповідача - Генерального штабу Збройних Сил України на належного відповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (Код: ЄДРПОУ 22990368 проспект Повітряних Сил, 6 м. Київ, 03168).
Дослідивши подані клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до положень частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Клопотання відповідача вбачається судом таким, що підлягає задоволенню, оскільки з огляду на зміст позовної заяви та позовних вимог, позивач проходим військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та до 31.12.2023 перебував - на фінансовому забезпеченні Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, і наразі не є стороною по даній адміністративній справі.
Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання сторони відповідача та замінити відповідача у справі.
Ураховуючи викладене, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі № 320/15237/25 за позовною заявою ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити первісного відповідача Генеральний штаб Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22990368) на належного відповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (Код: ЄДРПОУ 22990368 проспект Повітряних Сил, 6 м. Київ, 03168) у справі №320/15237/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зазначити, що єдиним та належним відповідачем у справі №320/15237/25 є Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (Код: ЄДРПОУ 22990368).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку (ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Запропонувати відповідачу упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Вісьтак М.Я.