про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
10 листопада 2025 року Київ справа №320/37046/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у виплаті мені додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та п.16 з роз'ясненнями Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 27.11.2023 №220/13/8012 та повторного роз'яснення з даного питання від 11.04.2023 №423/1932, за періоди перебування мене на стаціонарному лікуванні: з 23.10.2023 по 07.11.2023 - в Комунальному некомерційному підприємстві виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київська міська клінічна лікарня №11» (КНП «КМКЛ №11»); з 25.06.2024 по 08.07.2024 - Київська філія державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» («Інститут серця МОЗ України»); з 03.09.2024 по 30.09.2024 - в Комунальному некомерційному підприємстві «Миколаївський обласний центр психічного здоров'я» Миколаївської обласної ради Чоловіче психіатричне відділення №3 (КНП «МОЦПЗ» МОР №3); з 22.10.2024 по 01.11.2024 - в КНП «КМКЛ №11»; з 27.11.2024 по 09.12.2024 - Київська філія державної установи «Інститут серця МОЗ України»; з 11.04.2025 по 02.05.2025 - в Державній установі «Національний науковий центр радіаційної медицини Національної Академії медичних наук України» (ДУ «НЦРМ НАМН України»);
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та п.16 з роз'ясненнями Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 27.11.2023 №220/13/8012 та повторного роз'яснення з даного питання від 11.04.2023 №423/1932 за періоди перебування мене на стаціонарному лікуванні: з 23.10.2023 по 07.11.2023 - в Комунальному некомерційному підприємстві виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київська міська клінічна лікарня №11» (КНП «КМКЛ №11»); з 25.06.2024 по 08.07.2024 - Київська філія державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» («Інститут серця МОЗ України»); з 03.09.2024 по 30.09.2024 - в Комунальному некомерційному підприємстві «Миколаївський обласний центр психічного здоров'я» Миколаївської обласної ради Чоловіче психіатричне відділення №3 (КНП «МОЦПЗ» МОР №3); з 22.10.2024 по 01.11.2024 - в КНП «КМКЛ №11»; з 27.11.2024 по 09.12.2024 - Київська філія державної установи «Інститут серця МОЗ України»; з 11.04.2025 по 02.05.2025 - в Державній установі «Національний науковий центр радіаційної медицини Національної Академії медичних наук України» (ДУ «НЦРМ НАМН України»).
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно зі статтею 19 КАС України вказана категорія справ належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених КАС України, не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до положень статті 257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 121, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Гооробцовою Я.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
2.1. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі:
- належним чином засвідчені копії (витяги) усіх наказів військової частини НОМЕР_1 , що стосуються безпосередньо проходження ОСОБА_1 військової служби (його відряджень, зарахувань до (виключення зі) списків особового складу, виплати йому грошового забезпечення, надання відпусток, притягнення його до дисциплінарної відповідальності тощо) за період з 23.10.2023 по 02.05.2025;
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 23.10.2023 по 02.05.2025 із зазначенням у ній розміру нарахованих і виплачених всіх видів грошового забезпечення, зокрема та не виключно, додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
2.2.Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причини протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
6. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи (позовної заяви, відзиву на позовну заяву (відзиву), відповіді на відзив, заперечення) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
8. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В. Горобцова