про закриття провадження у справі в частині позовних вимог
10 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/21335/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 12 грудня 2023 року по 25 грудня 2023 року, з 28 грудня 2023 року по 31 січня 2024 року, з 19 лютого 2024 року по 15 березня 2024 року, та з 16 березня 2024 року по 15 квітня 2024 року) у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" та зобов'язати відповідача нарахувати додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 12 грудня 2023 року по 25 грудня 2023 року, з 28 грудня 2023 року по 31 січня 2024 року, з 19 лютого 2024 року по 15 березня 2024 року, та з 16 березня 2024 року по 15 квітня 2024 року) у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , щодо невиплати індексації грошового забезпечення та зобов'язати відповідача провести нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 19 квітня 2024 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року та здійснити перерахунок суми грошового забезпечення в зазначений період та грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік.
Підставою заявлених позовних вимог в частині додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" слугувала невиплата підвищеної грошової винагороди з розрахунку 100000 грн/місяць за періоди лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення, зокрема: з 12 грудня 2023 року по 25 грудня 2023 року, з 19 лютого 2024 року по 15 березня 2024 року, та з 16 березня 2024 року по 15 квітня 2024 року у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини.
Відповідач, подавши відзив на позовну заяву, не заперечував з приводу виплати позивачу спірної винагороди (окрім періоду з 28 грудня 2023 року по 31 січня 2024 року), зазначивши про те, що у період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 позивач щодо виплати додаткової грошової винагороди не звертався, водночас, опрацювавши надані позивачем підтверджуючі документи відповідач не заперечує перебування позивача на лікуванні у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини у періоди з 12 грудня по 25 грудня 2023 року та з 19 лютого 2024 року по 15 березня 2024 року. При цьому, щодо періоду відпустки після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення, то відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 19 березня 2024 року № 79 позивач вибув у відпустку за станом здоров'я з 19 березня по 14 квітня 2024 року, тому за фактичний період відпустки після поранення, як зазначає відповідач, за період з 19 березня по 14 квітня 2024 року позивачу нараховано спірну додаткову винагороду.
Тому, відповідачем вжито заходів з метою виплати позивачу спірної додаткової грошової винагороди у зв'язку з лікуванням внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за періоди з 12 по 25 грудня 2023 року, з 19 лютого по 15 березня 2024 року, та відпусткою після тяжкого поранення з 19 березня по 14 квітня 2024 року, - відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05 січня 2025 року № 113 й по надходженню коштів відповідачем буде проведено належні виплати.
На підтвердження таких доводів відповідачем долучено копії: витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 19 березня 2024 року № 79, згідно з яким солдат ОСОБА_1 , курсант навчального взводу навчальної роти навчального батальйону, вибув у відпустку за станом здоров'я на 27 діб з 19 березня по 14 квітня 2024 року; а також витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05 січня 2025 року № 113 про виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" ОСОБА_1 в розмірі 100000 грн за періоди: 12 - 25 грудня 2023 року; 19 лютого - 15 березня 2024 року та 19 березня - 14 квітня 2024 року (звернення від 02 листопада 2024 року № 21955).
У відповіді на відзив, яка надійшла до суду через підсистему "Електронний суд" 24 січня 2025 року, позивач спростовував проведення спірних виплат, стверджуючи про ненадходження коштів на картковий рахунок.
У поданій 24 січня 2025 року у відповідь заяві відповідач зауважив щодо проведення виплати спірної додаткової винагороди за означені періоди по надходженню належного фінансування.
03 жовтня 2025 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про те, що згідно з платіжною інструкцією від 17 січня 2025 року № 244 позивачу виплачено 220061,57 грн спірної додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн/місяць за періоди: з 12 по 25 грудня 2023 року, 19 лютого по 15 березня 2024 року (у зв'язку з лікуванням внаслідок поранення) та з 19 березня по 14 квітня 2024 року (враховуючи перебування позивача у відпустці після тяжкого поранення), що також підтверджено розрахунково-платіжною відомістю № 1/20 за грудень 2024 року.
На підтвердження означених обставин з боку позивача, оскільки у жодній заяві по суті спору позивач не повідомляв про ці виплати у січні 2025 року, суд ухвалою від 23 жовтня 2025 року витребував у позивача, зокрема, банківську виписку по картковому рахунку за січень 2025 року в частині зарахування 220061,57 грн.
На виконання цієї ухвали 29 жовтня 2025 року позивачем через підсистему "Електронний суд" подано скріншот виконаної банківської операції зарахування на картковий рахунок коштів у сумі 220081,57 грн з позначенням "грошове забезпечення-винагорода" 18 січня 2025 року.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Аналіз наведеної правової норми дає підстави для висновку, що в разі встановлення під час розгляду справи, що відповідач - суб'єкт владних повноважень виправив порушення, які оскаржує позивач, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі. Визначальною умовою для цього є повне відновлення законних прав (інтересів) позивача внаслідок такого виправлення.
Іншими словами, закриття провадження у справі із зазначеної підстави можливе за сукупності певних фактів, а саме: по-перше, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень і, по-друге, повинні бути підстави стверджувати, що внаслідок самостійного виправлення суб'єктом владних повноважень допущених порушень відбулося повне відновлення законних прав та інтересів позивача.
Позов мотивовано ненарахуванням та невиплатою додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період лікування у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, та перебування у відпустці після тяжкого поранення, у тому числі за періоди: з 12 по 25 грудня 2023 року, з 19 лютого по 15 березня 2024 року, з 16 березня по 15 квітня 2024 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану". А тому, враховуючи обсяг та межі спірних правовідносин, визначених у позовній заяві, суд вважає, що бездіяльність відповідача, яка є предметом спору у частині означених періодів у цій справі, виправлена суб'єктом владних повноважень зарахуванням коштів спірної додаткової винагороди на картковий банківський рахунок позивача.
Задля з'ясування повної виплати сум спірної грошової винагороди та переконання вичерпання спору між сторонами у цій частині суд перевірив обсяг нарахування та розрахунок спірної додаткової винагороди за розрахунково-платіжною інструкцією на виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 (порядковий номер 147) із загальної відомості (сума нарахування 220081,57 грн) від 17 січня 2025 року № 1/20 за періоди: з 12 по 25 грудня 2023 року, 19 лютого по 15 березня 2024 року та з 19 березня по 14 квітня 2024 року та з'ясував: за грудень 2023 року за 14 діб з розрахунку 100000 грн/місяць сума винагороди склала 45161,29 грн; за лютий 2024 року за 11 діб з розрахунку 100000 грн/місяць - 37931,04 грн; за березень 2024 року за 28 діб з розрахунку 100000 грн/місяць - 90322,58 грн; за квітень 2024 року за 14 діб з розрахунку 100000 грн/місяць - 46666,66 грн; у загальній сумі перераховано на рахунок ПриватБанка 220081,57 грн, що відповідає сумі зі скріншоту банківського рахунка станом на 18 січня 2025 року, наданого позивачем.
Тому, на думку суду, з огляду на зміст і обсяг позовних вимог у цій частині, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною у цій частині після такого виправлення, оскільки порушення своїх прав позивач вбачає саме у ненарахуванні та невиплаті додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі, зокрема, за періоди з 12 по 25 грудня 2023 року, 19 лютого по 15 березня 2024 року та з 19 березня по 14 квітня 2024 року (при цьому позивач помилково окреслює цей період з 16 березня по 15 квітня 2024 року, оскільки перебування у відпустці саме у період з 19 березня по 14 квітня 2024 року підтверджено витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 19 березня 2024 року № 79 й заперечень позивачем з цього приводу не висловлено), які на цей час вже виправлені самостійно Військовою частиною НОМЕР_1 .
Враховуючи викладене суд доходить переконання, що провадження у справі в частині заявлених позовних вимог щодо нарахування та виплати додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період лікування у зв'язку з пораненням та перебування позивача у відпустці після тяжкого поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за означені періоди підлягає закриттю.
Керуючись статтями 238, 248, 256, 266, 294 КАС України, суд
ухвалив:
Закрити провадження в адміністративній справі № 240/21335/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині заявлених позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення (з 12 грудня 2023 року по 25 грудня 2023 року, з 19 лютого 2024 року по 15 березня 2024 року, з 16 березня 2024 року по 15 квітня 2024 року) у зв'язку з пораненням (травмою), пов'язаною із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.Г. Приходько
10.11.25