Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
10 листопада 2025 року Справа №200/7634/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
03 жовтня 2025 року ОСОБА_1 через представника за довіреністю Дяченка О.В. звернулась до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2017 року по 28.02.2018 року включно;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2017 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 12776 гривень 25 копійок із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 31.10.2024 року включно;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4463 гривні 15 копійок в місяць за період з 01.03.2018 року по 31.10.2024 року включно у загальній сумі 357 052 гривні 00 копійок відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Ухвалою від 08 жовтня 2025 року позовна заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України залишена без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
позовної заяви, створеної із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, із зазначенням фактичного місця місце проживання чи перебування позивача та поштового індексу, дійсної адреси електронної пошти позивача чи зазначення про її відсутність, назви чи змісту доданих до неї додатків, сформованих у вигляді окремих письмових чи електронних документів;
заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
В порядку усунення недоліків позовної заяви представником позивача через систему «Електронний суд» надана заява, до тексту якої включено також клопотання про поновлення строку звернення до суду та текст позовної заяви з переліком додатків.
Зміст клопотання про поновлення строку, крім нормативного обґрунтування, містить особисті твердження та неодноразові недоречні припущення представника позивача Дяченко О.В., зокрема, про можливість запровадження судової практики, яка стимулює щомісячне залишення діючими військовослужбовцями окопів та місць дислокації для подачі позовних заяв, можливість зміщення лінії фронту далеко за річку Дніпро із загрозою фізичного існування всіх судів на території підконтрольній владі України.
Вказані довільні припущення у процесуальному документі є неприпустимими та можуть бути розцінені, як тиск на суд та зловживання процесуальними правами.
Водночас, при дослідженні матеріалів позову встановлено, що позивач у період з 24.02.2022 року по 31.10.2024 року проходила військову службу у Національній гвардії України. У період з 24.04.2022 року по 31.05.2024 року позивач перебувала у полоні.
Відповідно до статті 234 Кодексу законів про працю України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.
За вказаних обставин недобросовісне користування представником позивача своїми процесуальними правами та обов'язками не може позбавляти позивача можливості судового захисту своїх прав, через що пропущений строк звернення до суду підлягає поновленню.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позивачем заявлені вимоги, які у відповідності до статті 12 КАС України відносяться до справ незначної складності. Тому за правилами статей 257, 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами.
Відповідно до положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
У разі наявності об'єктивних обставин, пов'язаних з правовим режимом воєнного стану, що перешкоджають своєчасному розгляду справи, таких як тривалі перебої в енергопостачанні чи перерви в роботі програмного забезпечення, тривалі повітряні тривоги та інші загрози в умовах збройної агресії проти України, справа буде розглянута відповідно до пункту 11 частини першої статті 4 КАС України у розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 257 КАС України,
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, за сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua.
Суддя Г.А. Чекменьов