11 листопада 2025 рокуСправа №160/29203/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ремез К.І., розглянувши клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом Комунального закладу "Верхньодніпровська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, -
08.10.2025 за допомогою підсистеми "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального закладу "Верхньодніпровська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради до Східного офісу Держаудитслужби з вимогами про:
- визнати протиправною та скасувати Вимогу про усунення виявлених ревізією порушень законодавства від 22.09.2025 № 040404-15/5526-2025 винесену Східним офісом Державної аудиторської служби України (ідентифікаційний код: 40477689).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.10.2025 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позову вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 13.11.2025 за наявними у справі матеріалами.
04.11.2025 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
В обгрунтування клопотання позивач посилається на положення п. 4 ч. 4 ст. 257 КАС України та вказує на те, що на підставі оскаржуваної вимоги № 040404-15/5526-2025 від 22.09.2025 суб'єктом владних повноважень може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Заперечень щодо заявленого клопотання від відповідача не надходило.
Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає наступне.
Принцип адміністративного судочинства - офіційне з'ясування обставин, закріплений приписами частини 4 статті 9 КАС України, з нього вбачається обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін.
Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Згідно із частиною1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 5 статті 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1, частини 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 2, пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, зважаючи на те, що існує необхідність у з'ясуванні позиції позивача та відповідача по наданим до суду доказам, що безпосередньо стосуються предмету спору, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи в порядку загального позовного провадження, а також суд вважає за необхідне визнати обов'язковою явку позивача та відповідача в підготовче засідання.
Керуючись статтями 12, 120, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд -
Розгляд справи за позовом Комунального закладу "Верхньодніпровська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування індивідуального акта проводити в порядку загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 01.12.2025 о 11 годині 15 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Ремез К.І.
Визнати обов'язковою явку позивача та відповідача в підготовче засідання.
Позивачу та відповідачу надіслати копію цієї ухвали.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Інформацію щодо цієї адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі, якщо необхідність подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву відсутня, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя К.І. Ремез