11.11.2025 Справа №607/23470/25 Провадження №1-кс/607/6692/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
10.11.2025 до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від ОСОБА_2 надійшла заява про оскарження бездіяльності прокурора Тернопільської обласної прокуратури, у якій вона просить: зобов'язати службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР згідно судового рішення слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.10.2025; видати їй пам'ятку потерпілої, згідно ст. 55 КПК України; притягнути службову особу Тернопільської обласної прокуратури до кримінальної відповідальності за ч.ч. 1, 2 ст. 382 КК України.
Скарга мотивована тим, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30.10.2025 скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури задоволено частково та зобов'язано уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 17.10.2025, що зареєстрована Тернопільською обласною прокуратурою 17.10.2025 за вх. № 1372, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Однак, уповноважена службова особа Тернопільської обласної прокуратури, а саме прокурор ОСОБА_3 , умисно, без існування будь-яких перешкод щодо виконання рішення суду, яке набрало законної сили та знаючи про необхідність виконання такого рішення суду фактично відмовився його виконувати.
На думку особи, яка подала скаргу, в діях прокурора ОСОБА_3 та службових осіб Тернопільської обласної прокуратури вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 382 КК України.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - визначеним колом суб'єктів серед учасників кримінального провадження.
Це, у свою чергу, породжує обов'язок слідчого судді з'ясувати, чи є таким суб'єктом особа, яка подала відповідну скаргу та чи має процесуальний статус, що дає їй право на оскарження рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового провадження.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 55 та ч. 1 ст. 60 КПК України, права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого; заявником є фізична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Тобто, заявником або потерпілим у кримінальному провадженні може бути особа, яка звернулася із відповідною заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення до слідчого, дізнавача або прокурора, уповноважених відповідно до вимог КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Факт звернення із такою заявою, повідомленням є підставою для надання ОСОБА_2 процесуального статусу заявника або потерпілого.
Детальним вивченням матеріалів, що додані ОСОБА_2 до своєї заяви від 10.11.2025 встановлено відсутність доказів, що вона є визначеним суб'єктом оскарження в розумінні вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, не додано документів, які б підтверджували, що після постановлення ухвали слідчого судді від 30.10.2025 року вона зверталась із заявою, повідомленням про кримінальне правопорушення до слідчого, дізнавача, прокурора з приводу обставин, які викладені у поданій до слідчого судді заяві від 10.11.2025 року.
За відсутності даних про звернення із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення до уповноваженого органу на внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя позбавлений можливості встановити чи має ОСОБА_2 статус суб'єкта оскарження рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.
З огляду на викладене, слідчий суддя не має правових підстав для розгляду скарги по суті, оскільки вона подана неналежним суб'єктом та вважає, що таку слід повернути ОСОБА_2 .
Керуючись ст.ст. 55, 60, 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє її права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали про повернення скарги надіслати ОСОБА_2 .
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1