про відкриття провадження у справі
11 листопада 2025 року м. ТернопільСправа №921/670/25
Суддя Охотницька Н.В. розглянувши матеріали позовної заяви №54/1-3270ВИХ-25 від 06.11.2025 (вх.№762 від 07.11.2025)
за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури, вул. 22 січня, 14, м.Теребовля, Теребовлянська ТГ, Тернопільський район, в інтересах держави в особі:
1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000;
2. Збаразької міської ради, майдан Івана Франка, 1, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302
до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут", вул. Княгині Ольги, 22, прим 144, м. Дніпро, 49038
відповідача 2: Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", вул. Д Галицького, б. 91, м. Збараж, Тернопільська область, 47302
про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів
Встановила: Керівник Теребовлянської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Збаразької міської ради, до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" та Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", про:
- визнання недійсною Додаткової угоди № 2 від 26.04.2021 до Договору № 60С797-5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 3 від 30.06.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 4 від 17.08.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 5 від 25.08.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 6 від 15.09.2021 до Договору № 60С797-30 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 7 від 20.09.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 8 від 21.10.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди № 9 від 29.10.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди №10 від 18.11.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- визнання недійсною Додаткової угоди №11 від 24.11.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" (код ЄДРПОУ 39594527) та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" (код ЄДРПОУ 32807813);
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" (вул. Т. Шевченка, 111А, м. Львів, код ЄДРПОУ 39594527) на користь міського бюджету Збаразької міської територіальної громади (р/р UA538999980314010535000019761 в ГУК у Терн. обл./тг м. Збараж/21080500, код одержувача 37977599, код класифікації доходів бюджету: 21080500) грошових коштів в сумі 257 291 грн 59 коп.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок укладення між ТОВ "Львівгаз Збут" та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" додаткових угод до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів в загальній сумі 257 291, 59 грн, а самі додаткові угоди укладені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та повинні бути визнані судом недійсними.
У відповідності до ч.1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Позовна заява №54/1-3270ВИХ-25 від 06.11.2025 (вх.№762 від 07.11.2025) Керівника Теребовлянської окружної прокуратури подана з дотриманням вимог статей 162, 164, 176 Господарського процесуального кодексу України, отже, приймається судом до розгляду.
При вирішенні питання щодо форми господарського судочинства, у якому слід здійснювати розгляд позовних вимог, господарський суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладені вище положення Господарського процесуального кодексу України, а також враховуючи предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, господарський суд дійшов висновку щодо необхідності призначення цієї справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з вимогами ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи (ч.1 ст.182 ГПК України).
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 12, 162, 164, 176, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Прийняти позовну заяву №54/1-3270ВИХ-25 від 06.11.2025 (вх.№762 від 07.11.2025) Керівника Теребовлянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Збаразької міської ради до розгляду та відкрити провадження у справі №921/670/25.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на "08" грудня 2025 року о 09:30 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).
4. Запропонувати відповідачам, в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Запропонувати прокуратурі, позивачам в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов, надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих доказів іншим учасникам справи.
6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі повинні відповідати вимогам ст.170 ГПК України.
8. Ухвалу направити учасникам справи відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України.
Ухвала, відповідно до приписів ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвалу підписано 11.11.2025.
Суддя Н.В. Охотницька