майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
11 листопада 2025 р. м. Житомир Справа № 906/1277/25
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Тимошенка О.М.
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу без повідомлення учасників
за позовом Житомирського обласного центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення 250 000, 00 грн .
Зміст позовних вимог та заперечень.
Позивачем пред'явлено позов про стягнення на його користь з відповідача 250000,00 грн. в повернення мікрогранту.
Позовні вимоги грунтуються на тому, що ОСОБА_1 допущено невиконання обов'язкової умови договору мікрогранту відповідно до п.20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу затвердженого Постановою КМУ №738 від 21.06.22, а саме умови щодо працевлаштування особи на строк не менше 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.
Рух справи.
19.09.2025 до суду надійшла вказана позовна заява.
Ухвалою від 22.09.25 суд відкрив провадження у справі №906/1277/25 за вказаною позовною заявою та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від учасників справи до суду не надходило.
Ухвала, яка направлялась відповідачу на адресу, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду з відміткою поштового відділення:" адресат відсутній за вказаною адресою ". Ухвала направлялася відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 . Іншої адреси відповідач не повідомляв.
Відповідно до ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Враховуючи викладене суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача своєчасно та належним чином про розгляд даної справи, однак відповідач не скористався своїм правом надати свої заперечення по суті позову.
Встановлені судом обставини.
12.04.2024 року Губановим Олександром Миколайовичем, який на дату звернення перебував у статусі фізичної особи-підприємця, подано до Комісії Житомирського обласного центру зайнятості з питань опрацювання заяв та бізнес-планів на отримання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу - відповідну заяву та бізнес план на отримання гранту на розвиток власної справи на суму 250 000 грн.(а.с.17).
Рішення про надання мікрогранту ФОП Губанову О.М., згідно Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого Постановою КМУ від 21.06.2022 №738 (надалі - Порядок), було ухвалено Державним центром зайнятості 10.05.2024 року (наказ ДЦЗ від 10.05.2024 року №88) (а.с.12,14).
03.06.2024 року фізична особа-підприємець Губанов О.М. у відділенні "Ощадбанку" підписав Заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту (а.с.17).
Банком було відкрито рахунок, на який 27.06.2024 року надійшли кошти в сумі 250 000.00 грн.
Згідно абзацу третього пункту 20 Порядку, обов'язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п'ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.
Згідно пункту 21 Порядку, Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту. зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов'язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку.
З метою здійснення моніторингу та контролю 27 грудня 2024 року працівники Житомирської філії Житомирського ОЦЗ здійснили виїзний огляд місця провадження господарської діяльності грантоотримувача Губанова О.М., про що складено Акт перевірки дотримання умов Договору мікрогранту № 803 від 27.12.2024, в якому зазначено, що під час перевірки не виявлено порушень використання гранту за цільовим призначенням (а.с.18).
Під час перевірки відповідач надав працівникам Житомирської філії Житомирського ОЦЗ накази про прийняття на роботу 25.12.24 двох працівників на новостворені робочі місця, а саме:
Ткачук Карини Дмитрівни, ІПН НОМЕР_1 ;
Губанової Роми Францівни, ІПН НОМЕР_2 .
У Протоколі засідання Комісії Житомирського обласного центру зайнятості з питань опрацювання заяв та бізнес-планів на отримання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, моніторингу та розгляду питань пов'язаних з виконанням умов Договору гранту/мікрогранту №6 від 30.06.2025року зафіксовано прийняте рішення щодо повернення коштів ОСОБА_1 в сумі 250 000.00 грн., оскільки згідно відомостей з Єдиного реєстру страхувальників за грудень 2024 року (отримано службою зайнятості у березні 2025 року), не підтверджено факт створення двох нових робочих місць відповідно до договору про надання мікрогранту та заяви про приєднання від 03.06.2024 року та відповідно не працевлаштовано двох працівників (а.с.25). .
03.07.2025 на підставі вказаного Протоколу Житомирським обласним центром зайнятості було винесено Наказ № 179 "Про затвердження рішення про повернення коштів мікрогранту грантоотримувачем №КІХ303 ФОП Губанов Олександр Миколайович" (а.с.28).
07.08.2025 року за вих. №3119/10.01-25 на адресу Губанова Олександра Миколайовича було направлено претензію з вимогою повернути 250000,00 грн. мікрогранту.
22.08.2025 року претензію повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання.
Станом на дату звернення до суду Відповідач кошти не повернув.
Висновки суду та норми права.
Пунктом 2 частини 2 розділу VI «Права та обов'язки сторін» Договору отримувач зобов'язується виконати обов'язкову умову визначену Порядком №738.
Абзацом 3 пункту 21 Порядку №738 та пунктом 7 розділу VII «Відповідальність сторін» Договору передбачено, що у разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.
Пунктом 8 розділу VII «Відповідальність сторін» Договору передбачено, що у разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 Порядку №738 сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку.
Відповідно до абзацу 5 пункту 21 Порядку №738 визначено, що Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості.
03.07.2025 Житомирським обласним центром зайнятості було винесено Наказ № 179 "Про затвердження рішення про повернення коштів мікрогранту грантоотримувачем №КІХ303 ФОП Губанов Олександр Миколайович" (а.с.28).
Отже, ОСОБА_1 допущено невиконання обов'язкової умови договору мікрогранту відповідно до пункту 20 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу затвердженого Постановою КМУ від 21.06.2022 №738, а саме умови щодо працевлаштування особи на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. Строк трирічного проекту рахується починаючи від дати зарахування коштів на рахунок отримувача - від 27.06.2024, строк в 24 місяці працевлаштування працівника - від дати такого працевлаштування.
Відповідач припинив підприємницьку діяльність 28.08.2025 року.
У випадку припинення підприємницької діяльності ФОП зобов'язання за укладеними договорами не припиняються. Відповідне положення міститься у постанові Великої Палати від 9 жовтня 2019 року у справі № 127/23144/18.
Відповідно ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання не допускається. Зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.
За приписами ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 ст. 530 ЦК України визначено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно ч. 2 ст. 193 ГК України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Відповідачка проти позову не заперечив, позовних вимог не спростував, доказів виконання умов договору про надання мікрогранту не надав.
Відповідно до ст. ст. 13,73,74,77 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги в сумі 250000 грн. обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються доказами і підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат.
Оскільки позовні вимоги задоволенні повністю, судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається судом на відповідача.
Керуючись статтями 129, 236,237, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Губанова Олександра Миколайовича ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) кошти мікрогранту у сумі 250000 грн. 00 коп. на Спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку для перерахування коштів за наступними реквізитами:
Отримувач: АГ "Ощадбанк"
Код отримувача: 00032129
Надавач платіжних послуг отримувача: АТ "Ощадбанк"
Рахунок отримувача: ША683004650000029093142000001
Призначення платежу: Повернення суми гранту (Мікрогрант) ПІБ/назва отримувача, код ЄДРПОУ/РНОКПП.
Стягувач: Житомирський обласний центр зайнятості
3. Стягнути з Губанова Олександра Миколайовича ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Житомирського обласного центру зайнятості (10001, м.Житомир, вул.Київська,83; код 03491398) - 3750,00 грн. судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 11.11.25
Суддя Тимошенко О. М.
Віддрукувати:
1- в справу
- позивачу до ЕК
2- відповідачу рек. з повідом.