61022, м. Харків, пр. Науки, 5
іменем України
11.11.2025 Справа №905/899/25
Господарський суд Донецької області у складі судді Огороднік Д.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали
за позовом Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради (код
ЄДРПОУ 40507613, пров.Луганський, 2А, м.Добропілля,Донецька область,85001)
до Фізичної особи-підприємця Федоренка Вадима Владиславовича
АДРЕСА_1 )
про стягнення боргу у розмірі 28521,01грн
Без повідомлення (виклику) учасників справи
Предмет та підстави позовної заяви
На розгляд Господарського суду Донецької області передано позовні вимоги Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради до Фізичної особи-підприємця Федоренка Вадима Владиславовича про стягнення заборгованості в загальній сумі 28521,01 грн.
Позов обґрунтований тим, що між позивачем та відповідачем підписаний договір №307/20 від 01.05.2020 про надання послуги з постачання теплової енергії, умови якого відповідачем порушені, оскільки не здійснено плату за спожиту теплову енергію у період лютий-березень 2025 року, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість, яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Заперечення учасників судового процесу
Відзив на позовну заяву фізичної особи-підприємця Федоренка Вадима Владиславовича
23.09.2025, через підсистему "Електронний суд", надійшов відзив фізичної особи- підприємця Федоренка В.В. б/н від 23.09.2025 (вх.№01-41/8940/25) про відмову у задоволенні позовних вимог.
У відзиві відповідач заперечує проти задоволення позову та зазначає, що обставини на які посилається позивач у позовній заяві є необґрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам.
Відповідач вказує, що до матеріалів справи позивачем не було надано розрахунок за фактично відпущену теплову енергію, виконаного відповідно до вимог п. 23 Правил користування тепловою енергією, затвердженого постановою КМУ від 03.10. 2007 № 1198, п. 12 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведенням, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 № 630. Позивачем не надано детальний помісячний розрахунок який б визначав вартість спожитої теплової енергії. У спірному житловому будинку встановлений загальнобудинковий прилад обліку. Окремий прилад обліку в спірному нежитловому приміщенні відсутній. Отже, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження обсягу спожитого тепла та методики, за якою було здійснено нарахування, що унеможливлює здійснити перевірку наданого розрахунку заборгованості. В позовній заяві позивачем не зазначено, що розрахунок вартості спожитої теплової енергії по нежитловим приміщенням, розташованих у будинках, оснащених будинковими приладами обліку теплової енергії, здійснюється згідно їх показань, які розподіляються між власниками нежитлових приміщень пропорційно тепловим навантаженням. Також, не наданий розрахунок теплового навантаження на опалення, згідно з яким нормативам він виконаний з посиланням на первинну технологічну документацію (проектів споруд, технологічних регламентів та інструкцій), а також паспортні дані технологічного та енергетичного обладнання.. Відповідач припускає, але не стверджує що він встановлений згідно КТМ 204 України 244-94.
Факт постачання позивачем теплової енергії до спірних нежитлових приміщень не підтверджується актами про підключення опалення на початку опалювальних сезонів та актами про відключення опалення наприкінці опалювальних сезонів. Крім того, позивачем не надані акти обстеження системи теплоспоживання об'єкта та акти підключення/відключення споживача до джерела теплової енергії. Якщо вони є у позивача, то були складеними без участі відповідача. Вказані акти відповідач не підписував, від підпису не відмовлявся.
Відповідач стверджує, що акт звірки взаємних розрахунків, який було додано до позовної заяви відповідачу належним чином не направлявся, докази такого відправлення не долучені до матеріалів справи. Разом з тим, відповідач не відмовлявся від сплати за надані послуги позивачем. Підтвердженням цьому є платіжна інструкція від 15.08.2025 №@2PL435538 на суму 28 521,02 грн. Відповідач вважає, що ним зі свого боку була погашена вся заборгованість перед позивачем за спожиті послуги, а отже предмет спору у даній справі відсутній. Будь-які інші нарахування з боку позивача, відповідачем не підтверджуються, вважаються необґрунтованими, безпідставними та передчасними.
Крім того, відповідач звертає увагу суду на те, що місто Добропілля знаходиться в зоні активних бойових дій, а будинок, в якому знаходяться нежитлові приміщення (вулиця. Першотравнева 115) зруйновано, внаслідок збройного агресії Російської Федерації проти України. Таким чином, доступ до приладів обліку є неможливим.
Відповідь на відзив Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради
28.09.2025, через підсистему "Електронний суд", надійшла відповідь на відзив Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради б/н від 29.09.2025 (вх.№01-41/9091/25) про задоволення позовної заяви в повному обсязі.
У відповіді на відзив позивач заперечує проти тверджень позивача та зазначає, що за адресою м. Добропілля, вул. Травнева, б. 115 встановлено єдиний (загальний на будинок) вузол комерційного обліку MULTICAL 401 (заводський номер № 2686976), про що зазначено в спільному договорі про надання послуги з постачання теплової енергії № 307/20. Інших приладів обліку, як і окремого приладу в нежитловому приміщенні відповідача 271,3 м2, в обумовленому будинку не встановлено. Згідно розділу III частини 1 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг - загальний обсяг спожитої у будинку теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень у розрахунковому періоді визначається, перш за все, за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії. Згідно розділу III частини 5 пункту 1 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг - розподілений обсяг для i-го опалювального приміщення, не оснащеного приладом розподільного обліку теплової енергії, розраховується з урахуванням вимог розділів VII, VIII Методики. Обсяги спожитої відповідачем теплової енергії розраховувались з використанням показань діючого вузла комерційного обліку, а не розрахунковим методом з використанням показників теплового навантаження тощо, а отже теплове навантаження не має відношення до визначення обсягів спожитої теплової енергії відповідачем, як і не стосується ані предмету, ані підстав позову.
Позивач зазначає, що використовує спеціалізоване програмне забезпечення автоматизованих систем управління "Кварц", яке автоматично робить розподіл обсягу спожитої теплової енергії щодо окремих абонентів на підставі ручного вводу показань загального вузлу обліку будинку та згідно чинного законодавства.
Крім того, позивачем зауважено, що станом на день фіксації показань за останнім актом наданих послуг від 31.03.2025 - прилад обліку теплової енергії MULTICAL 401 № 2686976 мав чинне свідоцтво про повірку, що підтверджує його справність та оригінальність.
Комунальне підприємство «Добро» Добропільської міської також зазначає, що підтвердженням того, що опалювальні сезони 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 було проведено в повному обсязі є Розпорядження Добропільської міської військової адміністрації та накази директора Комунального підприємства "Добро" про початок та закінчення зазначених опалювальних сезонів. Позивач зауважує, що зі змісту відзиву відповідача та враховуючи регулярні оплати від останнього протягом всього спірного періоду, є очевидним, що послугою відповідач користувався: вона йому надавалась і його приміщення опалювалось, остання платіжна операція від відповідача за спожиті комунальні послуги датована 15 серпня 2025 року, тобто більше ніж через 4 місяці після закінчення останнього опалювального сезону.
Заперечення на відповідь на відзив фізичної особи підприємця Федоренка Вадима Владиславовича
07.10.2025, через підсистему "Електронний суд", надійшли заперечення фізичної особи підприємця Федоренка Вадима Владиславовича б/н від 06.10.2025 (вх.№01-41/9385/25).
Відповідач зазначає, що позивач у відповіді на відзив посилається на вузол комерційного обліку MULTICAL 401 № 2686976, долучає вибірку показань з жовтня 2021 по березень 2025, витяг з програми «Кварц» щодо розподілу показань, договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАРЦ» та помісячну вибірку руху заборгованості. Відповідач заперечує проти наданих документів та зазначає, що останні не є первинними доказами надання послуг конкретно відповідачу. Вибірка показань стосується загального будинкового лічильника, а не індивідуального обліку для нежитлового приміщення відповідача. Крім того, відповідач зазначає, що наявність будинкового лічильника не звільняє від обов'язку розрахунку теплового навантаження для розподілу обсягу між споживачами, особливо для нежитлових приміщень (розділ III Методики розподілу). Додані акти стосуються 2021 року, але не охоплюють весь спірний період (2021- 2025), і не підтверджують фактичне підключення приміщення Відповідача. Свідоцтво про повірку підтверджує лише справність лічильника, але не обсяг споживання відповідачем. Без розрахунку теплового навантаження (з урахуванням норм ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення, вентиляція та кондиціювання») розподіл є довільним і не може бути підставою для стягнення.
Разом з тим, відповідач вказує на те, що регулярні оплати не є доказом обсягу споживання, а можуть стосуватися часткових платежів або інших послуг. Остання оплата через 4 місяці після сезону не підтверджує надання послуг у повному обсязі. Правові акти та накази є загальними, не стосуються конкретного приміщення Відповідача, і не замінюють індивідуальні акти підключення/відключення (п. 4.1 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Мінпаливенерго № 71 від 14.02.2007). Відсутність актів обстеження системи теплоспоживання унеможливлює перевірку якості послуг. Акт звірки не був належно направлений, докази відправлення відсутні.
Хід розгляду справи та процесуальні дії суду
Ухвалою суду від 08.09.2025 постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 905/899/25; справу №905/899/25 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання).
Направлення ухвали суду від 08.09.2025 здійснювалось до електронного кабінету позивача та відповідача, що підтверджується довідками Господарського суду Донецької області про доставку електронного листа до електронного кабінету.
22.04.2025, через підсистему "Електронний суд", надійшли додаткові пояснення Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради з додатками від 22.04.2025 (вх.№01-41/8992/25).
10.11.2025, через підсистему "Електронний суд", надійшло клопотання Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради від 09.11.2025 (вх.№01-41/0485/25) про долучення документів до матеріалів справи, до якого додано акти підключення будинку (м. Добропілля, вул. Першотравнева, б. 115 - ОСББ «Восход») до теплових мереж котельні № 1 на початку опалювальних сезонів 2021- 2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 та акти відключення споживача теплової енергії від теплових мереж по завершенню відповідних опалювальних сезонів.
У клопотанні позивач зазначає, що обумовлені документи підприємство не мало змогу долучити раніше через організаційну кризу підприємства, яка спричинена суттєвим загостренням бойових дій в місті Добропіллі (Покровський район) та оголошенням в громаді обов'язкової евакуації. Завадою задля отримання обумовлених документів та надання їх на дослідження суду в належні строки була, в тому числі, загроза життю та здоров'ю працівників. Станом на дату подання клопотання підприємству вдалося організувати та завершити роботу щодо отримання необхідних документів, що було неможливо вчинити раніше з причин, що залежали, в тому числі, від безпекової ситуації та не залежали від підприємства. У зв'язку з чим просимо шановний суд прийняти відповідне обґрунтування та приєднати вищезазначені документи до матеріалів справи.
Порядок та строки подання доказів визначені приписами ст. 80 Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч.8 ст.80 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ст.177 Господарського процесуального кодексу України визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів відноситься до завдань підготовчого провадження.
Відповідно до ч.1-3 ст.252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу.
Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.
З наведеного вбачається, що розгляд справи по суті у даній справі розпочався 08.10.2025, а нові докази подані 10.11.2025.
Відповідно до ст.194 Господарського процесуального кодексу України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Дослідивши подане позивачем клопотання та докази, які ним подані та враховуючи позицію відповідача та завдання господарського судочинства, які превалюють над будь-якими іншими міркуванням в судовому процесі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд приймає та залучає до матеріалів справи подані позивачем докази.
Частиною 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення.
Розглянувши матеріали справи, керуючись принципом верховенства права, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд
Фактичні обставини справи, зміст спірних правовідносин та перевірка їх доказами
01.05.2020 між Комунальним підприємством «Добро» Добропільської міської ради (далі позивач, виконавець) та Фізичною особою-підприємцем Федоренко Вадимом Владиславовичем (далі - відповідач, споживач) був підписаний договір №307/20 з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії.
Відповідно до пункту 1 договору виконавець зобов'язався надавати споживачу послугу з постачання теплової енергії для потреб опалення (далі - послуга) відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач - своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.
Пунктом 2 договору визначено вимоги до якості послуги:
1) температура теплоносія повинна відповідати температурному графіку теплової мережі в частині температури подавального трубопроводу (в залежності від температури зовнішнього повітря), який складається у довільній формі, і додається до цього договору у додатку №1.
2) тиск теплоносія становить від Ро-15 до Рn-85 метрів водяного стовпа, що відповідає гідравлічному режиму теплової мережі.
Пунктом 3 договору визначено інформацію про споживача:
адреса: м. Добропілля, вулиця Першотравнева, буд.115, Донецька область, опалювана площа (об'єм) будівлі споживача - 271,3 кв. метрів; максимальне теплове навантаження будинку 0,0160 Гкал/год.
Згідно з п. 4 договору у будівлі відсутній індивідуальний тепловий пункт.
Відповідно до п.5 договору будівля обладнана вузлом (вузлами) комерційного обліку (далі - ВКО) теплової енергії №2686976, показання засобу вимірювальної техніки на дату укладення договору: 20753,8, місце встановлення - підвал, міжповірочний інтервал років - 4 роки, примітка - м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115.
Пунктом 7 договору передбачено, що надання послуги здійснюється безперервно, крім перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Опалювальний період починається у разі, коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря становить 8°C та нижче, а закінчується у разі, коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує 8°C, на підставі рішення про початок та закінчення опалювального періоду, прийнятого органами місцевого самоврядування.
Згідно з п.10 договору визначення якісних та кількісних показників послуги здійснюється за показаннями вузла (вузлів) комерційного обліку.
Обсяг спожитої у будівлі послуги визначається як обсяг тепловоденергії, спожитої в будівлі за показаннями вузла (вузлів) комерційного обліку (п.12 договору).
Відповідно до п.18 договору зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії здійснюється щомісяця з 29 по 31 число з 8.00 до 16.00 годин виконавцем у присутності споживача або його представника, крім випадків, коли зняття таких показань здійснюється виконавцем за допомогою систем дистанційного зняття показань.
У такому разі виконавець зобов'язаний забезпечити можливість самостійного (без додаткового звернення до виконавця в кожному окремому випадку) ознайомлення з показаннями вузла (вузлів) комерційного обліку споживачем через електронну систему обліку розрахунків споживачів (п.18 договору).
Згідно з п.21. договору споживач вносить плату виконавцю, яка складається з:
- щомісячної плати за послугу постачання теплової енергії, що розраховується виходячи з розміру затвердженого тарифу на послугу та обсягу спожитої послуги;
Станом на дату укладення цього договору тариф на послугу постачання теплової енергії становить 1366,51 гривень з ПДВ 20% за 1 Гкал.
У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну ціни/тарифу на зазначену послугу виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідних органів у спосіб, встановлений законом.
У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору у спосіб, встановлений законом
Згідно з п.23. договору тривалість розрахункового періоду для визначення обсягу спожитої послуги, здійснення розподілу обсягу спожитих послуг, оплати послуги виконавцю становить:
- за послуги постачання теплової енергії та абонентське обслуговування з 01 по 30-31 числа кожного місяця;
- за послуги встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку з 01 по 30-31 числа місяця кожного кварталу.
Відповідно до п. 24 договору для оплати виконаних робіт виконавець надає наступні документи: рахунок-фактуру; акт прийому-передачі виконаних робіт надається впродовж 3-днів з моменту виконання робіт, але не пізніше за 10-е число місяця, що слідує за за звітним, якщо 10-е число вихідних або святковий день, то акт надається не пізніше за останній робочий день звітного місяця; споживач, упродовж 5 (п'яти) днів після отримання акту прийому-передачі виконаних робіт, але не пізніше за 10-е число місяця, що слідує за звітним, підписує і повертає виконавцю один екземпляр. У разі наявності з боку споживача зауважень до акту, то споживач повинен звернутися до виконавця не пізніше 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання акту з письмовою відмовою від підписання акту з описом зауважень, недоліків до акту для їх виправлення. У разі ненадання споживачем виконавцю підписаного акту або вмотивованої відмови від підписання акту у зазначений у цьому пункті договору строк акт вважається підписаним з обох сторін та є обов'язковим для виконання обома сторонами за договором.
Згідно з п.25 договору споживач здійснює оплату за послугу постачання теплової енергії та плату за абонентське обслуговування щомісяця не пізніше 20 (двадцятого) числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу, на рахунок, зазначений в розділі «Реквізити і підписи сторін» цього договору.
Споживач має право одержувати своєчасно та належної якості послугу згідно із законодавством та умовами цього договору (пп. 29.1. договору).
Виконавець має право вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації житлових приміщень, санітарно-гігієнічних правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг (пп. 31.1. договору).
Згідно пунктів 40-41 цього договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Якщо за один місяць до закінчення строку дії договору жодна зі сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
Договір підписано позивачем та відповідачем, та скріплено печатками.
Рішенням Добропільської міської ради від 04.10.2021 №400 розпочати опалювальний період 2021-2022, який було закінчено рішенням Добропільської міської ради №95 від 28.03.2022.
Розпорядженням Добропільської міської ради від 31.10.2022 №106р розпочато опалювальний період 2022-2023, який було закінчено розпорядженням Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області №157 від 28.03.2023.
Розпорядженням Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області №645 від 24.10.2023 розпочато опалювальний період 2023-2024, який було закінчено розпорядженням Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області №232 від 26.03.2023.
Розпорядженням Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області №800 від 25.10.2023 розпочато опалювальний період 2024-2025, який було закінчено розпорядженням Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області №233 від 24.03.2023.
Матеріали справи містять Накази Комунального підприємства "Добро" Добропільської міської ради про початок опалювального сезону 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 та накази Комунального підприємства "Добро" Добропільської міської ради про закінчення опалювального періоду 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025.
Позивачем до матеріалів справи додано Свідоцтво від 24.06.2021 про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, відповідно до якого за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки MULTICAL 401 № 2686976 відповідає вимогам ДСТУ. Свідоцтво чинне до 24.06.2025.
08.06.2021 комісією у складі представника Комунального підприємства "Добро" Іщенко Є.О., Гуленко Т.П, представником споживачів Володіною Н.І., інспектором з обліку теплової енергії А.М. Круговим підписаний акт про розпломбування вузла комерційного обліку теплової енергії MULTICAL№ 2686976 за адресою м.Добропілля, вул.Першотравнева, б.115 з метою державної повірки.
20.07.2021 комісією у складі представника Комунального підприємства "Добро" Іщенко Є.О., представником споживачів Володіною Н.І., інспектором з обліку теплової енергії А.М. Круговим підписаний акт про опломбування вузла комерційного обліку теплової енергії MULTICAL№ 2686976 за адресою м.Добропілля, вул.Першотравнева, б.115 .
Крім того, позивачем до матеріалів справи додано акти про підключення та відключення споживача теплової енергії від теплових мереж, а саме:
-акт підключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі контролера теплового господарства Євгенії Іщенко та представника споживача Володіна Н.І. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 була проведена запитка і регулювання циркуляції в системі теплопостачання від котельні №1. Підключення було проведено 09.10.2021;
-акт підключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі контролера теплового господарства Євгенії Іщенко та представника споживача Володіна Н.І. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 була проведена запитка і регулювання циркуляції в системі теплопостачання від котельні №1. Підключення було проведено 05.11.2022;
-акт підключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі техніка з ОВП на котельнях та ТМ дільниці №1 Ольги Гуляєвій та представника споживача Ясинського В.В. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 була проведена запитка і регулювання циркуляції в системі теплопостачання від котельні №1. Підключення було проведено 17.11.2023;
-акт підключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі контролера теплового господарства Євгенії Іщенко та представника споживача Володіна Н.І. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 була проведена запитка і регулювання циркуляції в системі теплопостачання від котельні №1. Підключення було проведено 04.11.2024;
- акт відключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі контролера теплового господарства Євгенії Іщенко та представника споживача Володіна Н.І. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 було проведено відключення 30.03.2022 від системи теплопостачання від котельні №1;
- акт відключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі контролера теплового господарства Євгенії Іщенко та представника споживача Володіна Н.І. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 було проведено відключення 31.03.2023 від системи теплопостачання від котельні №1;
- акт відключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі контролера теплового господарства Євгенії Іщенко та представника споживача Володіна Н.І. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 було проведено відключення 29.03.2024 від системи теплопостачання від котельні №1;
- акт відключення споживача теплової енергії від теплових мереж котельні №1, що складений комісією у складі контролера теплового господарства Євгенії Іщенко та представника споживача Володіна Н.І. про те, що за адресою: м.Добропілля, вул.Першотравнева, 115 було проведено відключення 27.03.2025 від системи теплопостачання від котельні №1.
На підтвердження виконання умов договору, позивачем до матеріалів справи надано акти здачі-приймання робіт з рахунками на оплату на загальну суму 188196,42 грн, а саме:
- акт від 31.10.2021 на суму 2033,06 грн з рахунком №2065 від 31.10.2021 на суму 2033,06 грн;
- акт від 30.11.2021 на суму 4611,23 грн з рахунком №2473 від 30.11.2021 на суму 4611,23 грн;
- акт від 31.12.2021 на суму 5815,90 грн з рахунком №2875 від 31.120.2021 на суму 5815,90 грн;
- акт від 31.01.2022 на суму 6581,33 грн з рахунком №427 від 31.01.2022 на суму 6581,33 грн;
- акт від 28.02.2022 на суму 5100,53 грн з рахунком №893 від 28.02.2022 на суму 5100,53 грн;
- акт від 31.03.2022 на суму 5451,06 грн з рахунком №1288 від 31.03.2022 на суму 5451,06 грн;
- акт від 30.11.2022 на суму 3310,69 грн з рахунком №1708 від 30.11.2022 на суму 3310,69 грн;
- акт від 31.12.2022 на суму 5097,67 грн з рахунком №2065 від 31.12.2022 на суму 5097,67 грн;
- акт від 31.01.2023 на суму 5369,51 грн з рахунком №328 від 31.01.2023 на суму 5369,51 грн;
- акт від 28.02.2023 на суму 5396,69 грн з рахунком №687 від 28.02.2023 на суму 5396,69 грн;
- акт від 31.03.2023 на суму 2802,79 грн з рахунком №1039 від 31.03.2023 на суму 2802,79 грн;
- акт від 30.11.2023 на суму 3726,25 грн з рахунком №1440 від 31.11.2023 на суму 3726,25 грн;
- акт від 31.12.2023 на суму 11411,64 грн з рахунком №1711 від 31.12.2023 на суму 11411,64 грн;
- акт від 31.01.2024 на суму 18955,12 грн з рахунком №251 від 31.01.2024 на суму 18955,12 грн;
- акт від 29.02.2024 на суму 13252,93 грн з рахунком №553 від 29.02.2024 на суму 13252,93 грн;
- акт від 29.03.2024 на суму 11531,72 грн з рахунком №872 від 29.03.2024 на суму 11531,72 грн;
- акт від 30.11.2024 на суму 13260,55 грн з рахунком №1218 від 30.11.2024 на суму 13260,55 грн;
- акт від 31.12.2024 на суму 14445,72 грн з рахунком №1488 від 31.12.2024 на суму 14445,72 грн;
- акт від 31.01.2025 на суму 17930,76 грн з рахунком №217 від 31.01.2025 на суму 17930,76 грн;
- акт від 28.02.2025 на суму 19501,31 грн з рахунком №489 від 28.02.2025 на суму 19501,31 грн;
- акт від 31.03.2025 на суму 12609,96 грн з рахунком №2758 від 31.03.2025 на суму 12609,96 грн.
Вищезазначені акти здачі-приймання робіт з рахунками на оплату підписані представником позивача та скріплені печаткою відповідача, підпису відповідача зазначені документи не містять.
Матеріали справи містять акт про відмову від підпису від 22.08.2025, що складений начальником дільниці №1 Олександром ФОМЕНКО, контролером ІЩЕНКО Євгенією та фахівцем з обслуговування споживачів ОСІНОЮ Елеонорою про те, що Фізична особа-підприємець Федоренко В.В. відмовився від писання документів, а саме: акту звірки за період 28.02.2025-18.08.2025; рахунку на оплату №489 від 28.02.2025; рахунку на оплату №758 від 31.03.2025; акту надання послуг №513 від 28.02.2025 та акту надання послуг №794 від 31.03.2025.
До матеріалів справи позивачем додано вибірку показань вузла комерційного обліку MULTICAL 401 № 2686976 (м.Добропілля, вул.Першотравнева, б.115) за період жовтень 2021 по березень 2025, в якій значиться показання вузла комерційного обліку на кінець періоду ГДж, показання вузла комерційного обліку (попередні) ГДж, різниця показань (спожита теплова енергія за період) ГДж та різниця показань (спожита теплова енергія за період)Гкал. У вибірці зазначено, що конвертація показань з ГДж на Гкал відбувається відповідно до п.13 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.
Матеріали справи містять витяг щодо розподілення показань загального будинкового лічильника MULTICAL 401 № 2686976 за адресою: м.Добропілля, вул. Травнева (Першотравнева) б.115 стосовно площі абонента Фізичної особи-підприємця Федоренко В.В. дог.№307/20. У витязі зазначено період (з 10.2021 по 03.2025), № лічильника, тип лічильника, спожито загально по будинку Гкал, загальна опалювальна площа бунки м.кв., опалювальна площа абонента, м.кв, спожито Фізичною особою-підприємцем Федоренко В.В Гкал, тип операції та реєстратор.
На підтвердження виконання відповідачем умов договору, позивачем до матеріалів справи додано платіжні інструкції на загальну суму 118656,54 грн, а саме: №1023 від 13.12.2023 на суму 3726,25 грн; №74 від 30.08.2024 на суму 5000,00 грн; №78 від 06.09.2024 на суму 4000,00 грн; №82 від 16.09.2024 на суму 3252,93 грн; №94 від 28.09.2024 на суму 3000,00 грн; №99 від 14.10.2024 на суму 4000,00 грн; №127 від 15.11.2024 на суму 3000,00 грн; №138 від 06.12.2024 на суму 1531,72 грн; №141 від 13.12.2024 на суму 3000,00 грн; №152 від 27.12.2024 на суму 7000,00 грн; №1038 від 18.01.2024 на суму 11411,64 грн; №19 від 09.05.2024 на суму 2100,53 грн; №20 від 16.05.2025 на суму 2000,00 грн; №24 від 27.05.2024 на суму 1000,00 грн; №25 від 27.05.2024 на суму 1451,06 грн; №34 від 07.06.2024 на суму 2000,00 грн; №37 від 14.06.2024 на суму 2000,00 грн; №43 від 04.07.2024 на суму 2955,12 грн; №50 від 19.07.2024 на суму 2000,00 грн; №69 від 21.08.2024 на суму 5000,00 грн; №16 від 05.02.2025 на суму 5000,00 грн; №5 від 09.01.2025 на суму 3260,55 грн; №7 від 15.01.2025 на суму 5000,00 грн; №26 від 25.02.2025 на суму 7445,72 грн; №@PL435538 від 15.08.2025 на суму 28521,02 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у період з травня 2024 року по серпень 2025, на виконання умов договору перерахував позивачу кошти на загальну суму 118656,54 грн. Крім того, позивачем до матеріалів справи додано довідку про взаємні розрахунки за період з 01.10.2021 - 17.09.2025, в якій відображено здійснені відповідачем оплати по договору у період з 24.01.2022 по 15.08.2025 у загальному розмірі 159675,41 грн.
Як зазначає позивач, відповідачем не виконано у повному обсязі зобов'язання по договору та наявна заборгованість за поставлену теплову енергію у розмірі 28521,01 грн.
Доказів сплати відповідачем заборгованості у розмірі 28521,01 грн, матеріали справи не містять.
Також в матеріалах справи наявна претензія №210 від 12.06.2025 про сплату суми боргу у розмірі 57042,03 грн адресована відповідачу. Доказів направлення претензії матперіали справи не містять.
Відповідач заперечує проти заборгованості у розмірі 28521,01 грн та зазначає, що остання була сплачена платіжною інструкцією №@PL435538 від 15.08.2025 на суму 28521,02 грн.
Позивач, посилаючись на порушення відповідачем зобов'язань з повної та своєчасної оплати вартості поставленої теплової енергії за договором №307/20 від 01.05.2020, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 28521,01 грн.
Оцінка аргументів учасників справи та мотиви рішення суду
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Дослідивши договір, з якого виникли цивільні права та обов'язки між позивачем та відповідачем, суд дійшов висновку, що укладений між сторонами правочин за своїм змістом та своєю правовою природою є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу.
Частиною першою статті 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно зі ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості регулювання укладення та виконання договорів поставки.
Відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Частинами 1, 2 ст. 692 Цивільного кодексу України передбачено, що покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Покупець зобов'язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.
Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» виробництвом теплової енергії є господарська діяльність, пов'язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору; постачанням теплової енергії (теплопостачанням) є господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води тощо, також є предметом регулювання Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
За приписами ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Згідно з ч.7 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 затверджено «Правила надання послуги з постачання теплової енергії» (далі - Правила).
Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати.
Пунктами 32, 34, 35, 36 Правил передбачено, що плата за послугу розраховується виходячи з розміру встановленого тарифу та обсягу спожитої послуги, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства. Рахунок на оплату спожитої послуги надається споживачу на безоплатній основі щомісяця відповідно до статті 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Рахунки на оплату спожитої послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів послуг, на основі показань вузлів комерційного обліку з урахуванням показань вузлів розподільного обліку відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та надаються споживачу (його представнику) у строк не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги, визначеного договором. Розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць. Оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів. Споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором.
Статті 16, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначають постачання теплової енергії безперервно, крім часу перерв, зокрема, на міжопалювальний період для мереж (систем) опалення (теплопостачання) виходячи з кліматичних умов згідно з нормативно-правовими актами.
Пунктом 31 Правил передбачено, що вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а для багатоквартирних будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії.
Позивачем на підтвердження надання відповідачу послуг з постачання теплової енергії за договором, надано акти здачі-приймання робіт (надання послуг) з постачання теплової енергії та рахунки на оплату послуг з постачання теплової енергії за періоди жовтень-грудень 2021, січень-березень та листопад- грудень 2022, січень-березень та листопад-грудень 2023, січень-березень та листопад- грудень 2024, січень-березень 2025 на загальну суму 188196,42 грн.
Зазначені вище акти та рахунки на оплату наданих послуг містять детальну інформацію здійсненого нарахування за теплову енергію в спірний опалювальний період.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем було здійснено оплату за поставлену теплову енергію у загальному розмірі 159675,41 грн. Не сплаченою залишилась заборгованість у розмірі 28521,01 грн, що фактично складається з вартості поставленої теплової енергії частково у лютому 2025 у розмірі 15911,05 грн та березні 2025 у розмірі 12609,96 грн.
Відповідач заперечує проти наявності заборгованості у розмірі 28521,01 грн. Крім того відповідач у своїх запереченнях зазначає про те, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження обсягу спожитого тепла та методики, за якою було здійснено нарахування, що унеможливлює здійснити перевірку наданого розрахунку.
Як вбачається із поданих учасниками справи пояснень, нежитлове приміщення відповідача до якого поставлялась теплова енергія знаходиться у житловому будинку де встановлений загальнобудинковий прилад обліку, окремий прилад обліку в спірному нежитловому приміщенні відсутній.
Згідно з приписами пункту 3 частини першої статті 2 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» нежитлове приміщення є ізольованим об'єктом у складі багатоквартирного будинку, не належить до житлового фонду та становить самостійний об'єкт нерухомості. Такий статус зумовлює для його власника участь у правовідносинах співвласності спільного майна будинку.
За змістом статті 12 зазначеного Закону до витрат на управління багатоквартирним будинком належать, зокрема, витрати на утримання й ремонти спільного майна, технічне переоснащення, оплата комунальних послуг, що споживаються щодо цього майна, винагорода управителю (за його залучення), а також інші витрати, визначені рішенням співвласників або законом. Такі витрати розподіляються між співвласниками пропорційно їхнім часткам (площам), якщо інший порядок не встановлено, а факт невикористання окремого приміщення чи відмова від користування спільним майном не звільняє власника від участі у вказаних витратах.
Відповідно до частини другої статті 382 Цивільного кордексу України власники квартир і нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна цього будинку (приміщень загального користування, конструктивних елементів, інженерних мереж та обладнання, об'єктів на прибудинковій території, а також за наявності державної реєстрації прав на земельну ділянку). Отже, обов'язок нести витрати, пов'язані з утриманням і функціонуванням такого майна, є похідним від права співвласності.
З урахуванням набуття чинності Законом України № 1060-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг», запровадження з 01.05.2019 нової редакції Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», змінено підхід до розподілу між споживачами обсягів комунальних послуг, спожитих у будівлі.
Порядок такого розподілу визначено Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 28.12.2018 № 315 (далі Методика № 315).
Починаючи з лютого 2022 року (наказ Мінрегіону від 28.12.2021 № 358), замість окремих категорій «витрат тепла на місця загального користування» та «потреб на функціонування внутрішньобудинкової системи» застосовується узагальнений показник «загальнобудинкові потреби опалення», який обчислюється за пунктом 8 розділу IV Методики № 315 в редакції 2022 року. Саме ці приписи підлягають застосуванню при оцінці правильності нарахувань і розподілу обсягів теплової енергії у спірних правовідносинах у відповідних періодах.
Багатоквартирний будинок у цілому є об'єктом теплопостачання: теплова енергія подається до будинку як єдиної системи і поширюється через її елементи у всі приміщення як житлові, так і нежитлові. Тепло поширюється всередині будинку від усіх елементів системи опалення, від кожної її ділянки, і поширюється по всіх приміщеннях, незалежно від наявності або відсутності в конкретному приміщенні окремих елементів системи опалення. Теплоносій на вказаний будинок подається у повному обсязі для забезпечення нормативної температури внутрішнього повітря як в житлових, так і в нежитлових приміщеннях будинку.
Звідси випливає обов'язок кожного власника брати участь у розподілі будинкового обсягу теплової енергії, у тому числі тієї, що витрачається на місця загального користування та допоміжні приміщення, і здійснювати оплату наданої послуги своєчасно та в повному обсязі.
Розподіл між споживачами здійснюється за показаннями вузлів розподільного обліку/приладів-розподілювачів, а за їх відсутності пропорційно опалюваній площі (об'єму) відповідно до Методики № 315. Обсяг, визначений вузлом комерційного обліку (або розрахунковим/середнім способом у передбачених законом випадках), охоплює опалення житлових і нежитлових приміщень, місць загального користування, а також теплову енергію на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем (і гаряче водопостачання за наявності такого обліку) та підлягає подальшому розподілу за правилами, визначеними Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
Обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання або відокремлені (відключені) від системи (мережі) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води.
Пунктом 2 частини другої статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» передбачено, що визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням) обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об'єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) та розподіляється між споживачами в такому порядку: обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об'єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється відповідно до правил, встановлених цією статтею, також на власників (співвласників) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання (частина шоста статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»).
Отже, на споживача покладається обов'язок сплачувати пропорційну частку обсягу теплової енергії на загальнобудинкові потреби, визначену відповідно до Закону та Методики № 315, незалежно від наявності індивідуального опалення чи відключення конкретного приміщення від централізованої системи.
Застосовуючи приписи Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методики № 315, суд виходить з того, що будинковий вузол комерційного обліку фіксує загальний обсяг теплової енергії будівлі. Цей обсяг охоплює тепло на опалення усіх приміщень (житлових і нежитлових), місць загального користування, а також теплову енергію, витрачену на функціонування внутрішньобудинкових систем (а за наявності відповідного обліку і ГВП), і підлягає подальшому розподілу між споживачами за правилами Методики № 315.
Нормами розділу І Методики № 315 визначено, що розподіл між споживачами обсягу спожитих комунальних послуг здійснюється на підставі визначених на розрахункову дату споживання (фактичних, розрахункових або скоригованих (приведених)) обсягів комунальної послуги за відповідний розрахунковий період. Розрахунковою датою є останній день розрахункового періоду.
Розподіл здійснюється за показаннями приладів розподільного обліку, а за їх відсутності пропорційно площі (об'єму) кожного приміщення. При цьому закон прямо передбачає, що частка тепла, віднесена на МЗК та забезпечення роботи внутрішньобудинкових систем, розподіляється також на власників приміщень з індивідуальним опаленням або відокремлених (відключених) від централізованих мереж.
Розподіл обсягів спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень (в тому числі приміщень з індивідуальним опаленням, вбудованих, вбудовано-прибудованих або прибудованих приміщень, а також приміщень, які обладнані окремим входом), які є самостійними об'єктами нерухомого майна, не є самостійними об'єктами нерухомого майна, але перебувають у користуванні різних споживачів відповідних комунальних послуг.
Розподіл між споживачами загального обсягу спожитої комунальної послуги у будівлі/будинку за відповідний розрахунковий період (розподіл) здійснюється з урахуванням показань вузлів комерційного та розподільного обліку (теплолічильників, лічильників холодної води, лічильників гарячої води), установлених як у приміщеннях, так і за їх межами, або приладів-розподілювачів теплової енергії, установлених на опалювальних Приладах опалюваних приміщень, а в окремих випадках розрахунково.
Розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень здійснюється відповідно до розділу III Методики № 315.
Розподілу підлягають обсяги спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення у відповідності до складових формул 1, 2, наведених у пункті 2 розділу II цієї Методики, залежно від категорії приміщення, надання йому комунальної послуги з постачання теплової енергії на опалення, наявності/відсутності та типу приладів розподільного обліку теплової енергії, дотримання температури повітря в опалюваному приміщенні в нормативно допустимому діапазоні, наявності/відсутності приміщень з індивідуальним опаленням у будівлі/будинку.
Визначення та розподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення здійснюється згідно з розділом IV Методики № 315.
Пунктом 5 розділу III Методики № 315 визначено, що розподіл теплової енергії у будівлі/будинку, у якій приміщення не оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії для будівлі/будинку, незалежно від наявності або відсутності вузла комерційного обліку теплової енергії, у якій/якому відсутні приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення, та усі приміщення не оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, обсяг спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення визначається разом з обсягом спожитої теплової енергії на опалення цих приміщень.
Розподілений обсяг для опалюваного приміщення, не оснащеного приладом розподільного обліку теплової енергії, розраховується з урахуванням вимог розділів VII, VIII цієї Методики за формулою 13,14.
За умовами пункту 6 розділу ІІІ Методики № 315, нарахування за теплову енергію в приміщеннях, обладнаних розподіленими приладами обліку, здійснюється з урахуванням частки на загальнобудинкові потреби, а також донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання(Qmin), у разі, якщо показання індивідуального приладу обліку не досягають цього нормативу.
Відповідно до пункту 1 розділу VI Методики № 315 для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об'єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії. Мінімальна частка середнього питомого споживання теплової енергії на опалення визначається для опалюваних приміщень, оснащених приладами розподільного обліку теплової енергії. Цією часткою перевіряють додержання теплового режиму в цих приміщеннях протягом опалювального періоду, в яких не допускається зниження температури повітря більше ніж на 4 oC від нормативної температури внутрішнього повітря. Якщо опалюване приміщення спожило менший обсяг теплової енергії, визначений за показаннями приладів розподільного обліку теплової енергії, ніж визначений за мінімальною часткою середнього питомого споживання, такому приміщенню донараховується обсяг спожитої теплової енергії.
Донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання здійснюється з урахуванням мінімального нормативного рівня теплової енергії, який має бути забезпечений для ефективного функціонування системи централізованого опалення.
Для опалювального приміщення, оснащеного приладом (приладами) розподільного обліку тепла, крім обсягу тепла, визначеного на підставі його показань, здійснюється донарахування обсягу теплової енергії з метою унеможливлення опалення приміщення за рахунок суміжних опалювальних приміщень або опалювальних місць загального користування та допоміжних приміщень, запобігання утворенню грибків та плісняви в приміщеннях, місцях загального користування та допоміжних приміщень, а також недопущення зниження нормативного строку експлуатації примішення/будівлі/будинку, що й зумовлює виконавця послуг здійснювати щомісячне донарахування теплової енергії до мінімального споживання відповідно до вимог пунктів 1-3 розділу VI Методики № 315.
Крім того, на підставі пунктів 34, 35 Правил № 830 рахунки за спожиту теплову енергію формуються виконавцем послуг на основі даних вузлів комерційного та розподільного обліку й надаються споживачеві щомісячно, але не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку оплати.
За таких обставин, нежитлове приміщення відповідача є невід'ємною частиною житлового будинку. Об'єктом теплопостачання є багатоквартирний будинок в цілому, в який надходить теплова енергія з метою опалення усіх приміщень будинку і житлових, і нежитлових приміщень. Тепло поширюється всередині будинку від усіх елементів системи опалення, від кожної її ділянки, і поширюється по всіх приміщеннях, незалежно від наявності або відсутності в конкретному приміщенні окремих елементів системи опалення. Теплоносій на вказаний будинок подається у повному обсязі для забезпечення нормативної температури внутрішнього повітря як в житлових, так і в нежитлових приміщеннях будинку. Відтак на відповідача покладається обов'язок сплачувати пропорційну частку теплової енергії, віднесеної на загальнобудинкові потреби, та частку, що припадає на опалення приміщень, визначених за Методикою № 315, - пропорційно площі його об'єкта.
За змістом статей 19, 24 Закону України «Про теплопостачання» на споживача покладено обов'язок дотримуватися умов договору та щомісячно сплачувати вартість фактично отриманої теплової енергії
Плата за послуги з теплопостачання вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку теплової енергії або затверджених норм споживання на підставі платіжного документу не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк (пункти 18, 20 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630).
Судом встановлено, що нежитлове приміщення відповідача є вбудованою частиною будинку за адресою Донецька область, місто Добропілля, вулиця Першотравнева, будинок № 115, оснащеного будинковим вузлом комерційного обліку теплової енергії MULTICAL 401 заводський номер № 2686976. У кожному з опалювальних сезонів, 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024 та 2024-2025 будинок підключався до системи централізованого опалення, що підтверджується відповідними актами, розпорядженнями та наказами, наявними в матеріалах справи, а обсяг спожитої теплової енергії фіксувався на рівні будинку.
Таким чином, у відповідача, як користувача об'єкта нежитлового приміщення за адресою: Донецька область, вулиця Першотравнева, будинок № 115 виникло зобов'язання по оплаті наданих послуг теплопостачання, які обчислені позивачем відповідно до вимог чинного законодавства України та Методики № 315.
Крім того, позивачем до матеріалів справи додано копію Розпорядження Начальника Добропільської міської військової адміністрації «Про встановлення тарифу на теплову енергію та постачання гарячої води споживачам Добропільської міської територіальної громади» №701 від 30.09.2024, яке також розміщено у відкритому доступі в мережі Інтернет (на сайті Добропільської міської військової адміністрації).
З наданих актів здачі-приймання робіт (надання послуг) з постачання теплової енергії та рахунків за спірний період вбачається використання вказаного у розпорядженні тарифу при формування ціни за поставлену теплову енергію.
Вищевикладені обставини, є підставою для відхилення доводів відповідача в частині того, що позивачем неправомірно нараховано вартість наданих послуг з постачання теплової енергії.
Поряд із цим, судом було встановлено, що акти здачі-приймання робіт (надання послуг) з постачання теплової енергії не містять підписів відповідача.
Крім того, доказів надсилання наведених актів та рахунків споживачу за спірний період суду не надано, водночас в матеріалах справи наявний акт позивача від 22.08.2025 про відмову відповідача від підпису актів надання послуг та рахунків на оплату за спірний період (лютий-березень 2025).
Разом з цим, відповідно до п. 24 договору у разі наявності з боку споживача зауважень до акту, то споживач повинен звернутися до виконавця не пізніше 5 (п'яти) календарних днів з дати отримання акту з письмовою відмовою від підписання акту з описом зауважень, недоліків до акту для їх виправлення. У разі ненадання споживачем виконавцю підписаного акту або вмотивованої відмови від підписання акту у зазначений у цьому пункті договору строк акт вважається підписаним з обох сторін та є обов'язковим для виконання обома сторонами за договором.
Отже, оскільки відповідачем не надано спростувань факту споживання теплової енергії за спірний період в обсягах, які визначені позивачем, як і не надано доказів оскарження вказаних у рахунку обсягів спожитої теплової енергії чи доказів звернення щодо отримання роз'яснень стосовно виставлених рахунку та обсягів поставленої теплової енергії в спірний період, а також не надано мотивованих заперечень щодо здійснених позивачем розрахунків вартості поставленої теплової енергії відповідачем не надано, то такі акти вважаються підписаними з обох сторін та є обов'язковими для виконання обома сторонами за договором.
Згідно з умовами договору (п. 25) споживач здійснює оплату за послугу постачання теплової енергії щомісяця не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.
Відповідачем не надано доказів здійснення оплати по договору у розмірі 28521,01 грн, а усі доводи його судом не прийняті, оскільки спростовуються наявними матеріалами справи.
Отже, сума заборгованості за послуги постачання теплової енергії в загальному розмірі 28521,01 грн за періоди лютий - березень 2025 є доведеною, обґрунтованою та підтверджується матеріалами справи.
Відповідач звертає увагу суду на те, що місто Добропілля знаходиться в зоні активних бойових дій, а будинок в якому знаходиться нежитлові приміщення (вул. Першотравнева 115) зруйновано внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. Таким чином доступ до приладів обліку є неможливим.
Згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004.
Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджений Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28.02.2025 № 376 вбачається, що Добропільська міська територіальна громада з 24.02.2022 по 25.06.2025 перебувала у зоні можливості бойових дій, з 25.06.2025 Добропільська міська територіальна громада перебуває на території бойових дій.
Проте, відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження руйнування будинку, в якому знаходиться нежитлове приміщення (вул. Першотравнева 115) у спірний період.
За таких обставин, суд відхиляє доводи відповідача щодо неможливості доступу до приладів обліку у період лютий-березень 2025.
Таким чином позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 28521,01 грн підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно з ст.ст. 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати
Відповідно до ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір судовий збір" справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За приписами ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання юридичною особою, зокрема, подання позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір, що становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання заяви про стягнення заборгованості у розмірі 28521,01 грн Комунальним підприємством «Добро» Добропільської міської ради сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн, що підтверджено платіжною інструкцією №1649 від 29.08.2025, копія якої знаходиться в матеріалах справи №905/899/25.
Позивач звернувся до суду із позовом в електронній формі, за допомогою підсистеми "Електронний суд".
Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
За таких обставин позивач при зверненні до суду мав сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн із застосуванням коефіцієнту 0,8 відповідно до ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір".
Враховуючи викладене судом встановлено, що позивачем надмірно сплачений судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Відповідно до ч.1 п.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Відповідно до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у вигляді сплачено судового збору 2422,40 грн підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. 86, 129, 232, 233, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця Федоренка Вадима Владиславовича ( АДРЕСА_1 ) на користь Комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради (код ЄДРПОУ 40507613, пров.Луганський, 2А, м.Добропілля,Донецька область,85001) заборгованість у розмірі 28521 (двадцять вісім тисяч п'ятсот двадцять одну) грн 01 коп та судовий збір у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.
3.Видати накази після набрання рішенням законної сили.
4.Роз'яснити позивачу, що внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом повертається за клопотанням особи, яка його сплатила у відповідності до ст.7 Закону України "Про судовий збір".
Рішення набирає законної сили в порядки та строки передбачені ст. 240, 241 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга може бути подано учасниками справи у порядку та строки передбаченими ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено та підписано 11.11.2025.
Суддя Д.М. Огороднік