Справа № 709/1152/25
про залучення заінтересованої особи
11 листопада 2025 року селище Чорнобай
Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді - Шарая Л.О.,
присяжних - Хлопецького В.А., Залозної С.В.,
за участі секретаря судового засідання - Петраш Т.М.,
заявниці - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чорнобаївська селищна рада Золотоніського району Черкаської області про встановлення опіки,
У провадження Чорнобаївського районного суду Черкаської області перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чорнобаївська селищна рада Золотоніського району Черкаської області про встановлення опіки.
Згідно скерованої до суду заяви, ОСОБА_1 просить суд призначити її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , котра відповідно до рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 27.03.2025 у справі № 709/661/24 визнана недієздатною (строк дії рішення суду - два роки).
У судове засідання представник Чорнобаївської селищної ради не з'явився; про день, час місце розгляду справи повідомлений належним чином.
При зверненні до суду заявниця ОСОБА_1 визначила заінтересованою особою - Чорнобаївську селищну раду Золотоніського району Черкаської області.
За ініціативою суду в судовому засіданні перед учасниками справи поставлено питання для обговорення щодо залучення до участі у справі заінтересованої особи - виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради Черкаської області, як органу до повноважень якого відповідно до положень ст 60 ЦК України віднесено складання подання до суду про призначення опікуна над недієздатною особою.
Заявниця у судовому засіданні не заперечувала щодо залучення до участі у справі заінтересованої особи - виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради Черкаської області.
Представниця Чорнобаївської селищної ради Черкаської області просила залучити до участі у справі виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради.
Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.
Відповідно до ч.3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (ч. 3
ст. 294 ЦПК України).
Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Порядок залучення та заміни заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований.
Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права) (ч.9 ст. 10 ЦПК України).
Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна чи залучення заінтересованої особи в окремому провадженні, суд за аналогією застосовує положення
ст. 53 ЦПК України щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно ч. 5 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відповідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Згідно з ч. 1 ст 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Відповідно до ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов'язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з п.п. 4 п. б. ч.1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.
Пунктами 1.3, 1.4 Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 № 34/166/131/88 унормовано, що органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.
Заявниця вказала у заяві заінтересованою особою Чорнобаївську селищну раду Черкаської області. При цьому, орган опіки та піклуванні виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради Черкаської області до участі у справі не залучений, подання про призначення фізичної особи опікуном недієздатної особи матеріали справи не містять.
Ураховуючи наведені норми законодавства, саме орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради Черкаської області має надати суду подання щодо призначення опікуна. За цих обставин суд вважає за необхідне залучити до розгляду справи в якості заінтересованої особи - виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради Черкаської області.
Керуючись ст. 56, 60 ЦК України, ст. 10, 42, 251, 258, 260, 261, 294, 353 ЦПК України, суд,
Залучити до розгляду у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Чорнобаївська селищна рада Золотоніського району Черкаської області про встановлення опіки, в якості заінтересованої особи - виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 04410924, місцезнаходження: вул. Центральна, 152, с-ще Чорнобай, Золотоніський р-н, Черкаська обл., 19901) як належний орган опіки та піклування.
Судове засідання у справі відкласти на 27 листопада 2025 року о 09 гожині 30 хвилин.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання складом суду і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Л.О. Шарая
Присяжні: С.В. Залозна
В.А. Хлопецький