Єдиний унікальний номер: 343/2113/25
Номер провадження: 1-кс/343/363/25
про зобов'язання внести відомості до ЄРДР
11 листопада 2025 року м.Долина
Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Долина скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
28 жовтня 2025 року ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просив зобов'язати відповідальних осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу мотивував тим, що 12 жовтня 2025 року ним було подано заяву до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинене кримінальне правопорушення, виявлене в ході журналістського розслідування за ст.358 Кримінального кодексу України.
Однак, він не отримав офіційної відмови, оформленої відповідною постановою, та жодної іншої формальної відписки, яка в свою чергу давала б йому підстави вважати, що такі відомості внесено. Оскільки відомості по його заяві не внесено до ЄРДР, вважає, що дії уповноваженої особи відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції є незаконними.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 викладені в поданій скарзі вимоги підтримав та просив їх задовольнити. При цьому пояснив, що в ході проведення журналістського розслідування за зверненням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця с.Міжріччя Долинського району Івано-Франківської області, були виявлені обставини, які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України.Оскільки до поземельних книг по земельній ділянці 2610291401:01:007:0019, яка належить ОСОБА_7 , вносились зміни: 16.10.2019 - зазначалось звернення заявника ЗВ-2609344442019, 14.11.2019 - зазначено отримання інформації в порядку інформаційної взаємодії, 25.02.2021 - зазначено отримання інформації в порядку інформаційної взаємодії, а також по сусідній земельній ділянці 2610291401:01:007:0013, яка належить ОСОБА_8 зміни вносились 02.10.2019, внаслідок чого обмінні файли були змінені. Оскільки ОСОБА_9 жодних звернень, заяв не подавав, то такі зміни могли проводитись після зміщення меж земельних ділянок ОСОБА_8 , працівниками земельного відділу, із якими вона перебуває в дружніх відносинах. На його думку в діях особи наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, як і не виключає і те, що є ознаки іншого кримінального правопорушення, що в свою чергу є підставою для внесення відомостей до ЄРДР. Однак, посадовими особами відомості за його заявою до ЄРДР внесено не було, тому він змушений звертатися зі скаргою до суду.
Представник відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області - слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення поданої скарги. Надав довідку щодо результатів розгляду матеріалів перевірки по зверненню ОСОБА_10 , відповіді відділу №2 Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Управління надання адміністративних послуг та рапорт ДОП ВП №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_11 , які просив долучити до матеріалів скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши доводи скаржника та слідчого, слідчий суддя резюмує наступне.
Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як слідує з матеріалів скарги 12 жовтня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про кримінальне правопорушення, у якій виклав обставини, що, на його думку, вказують на вчинення кримінального правопорушення (а.с. 3-4).
Згідно з повідомленням заступника начальника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_12 від 12.10.2025, скерованого начальнику віділення поліції, у зв'язку із відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до єдиного реєстру досудових розслідувань, надсилає матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) відділення поліції від 12.10.2025 № 10357 для їх розгляду відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян" або КУпАП (а.с. 12).
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що за повідомленням ОСОБА_3 від 12.10.2025 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було вносено.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.
При цьому слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, однак, на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, подана скарга підлягає до задоволення і службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області слід зобов'язати внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 12 жовтня 2025 року та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,309,372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у заяві ОСОБА_5 від 12 жовтня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: