Справа № 564/3474/25
10 листопада 2025 року
Костопільський районний суд Рівненської області
в складі: головуючого судді Снітчук Р.М.
за участі секретаря Зберун К.Ф.
заявника ОСОБА_1
представника заявника адвоката Оніщука С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Костопіль цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фронду в Чернівецькій області, Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту перебування на утриманні батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 18.11.2022 до його смерті.
В обгрунтування заявлених вимог покликається на те, що є інвалідом другої групи, внутрішньо-переміщеною особою, перебував на утриманні свого батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Встановлення цього факту йому необхідне для оформлення пенсії по втраті годувальника.
У судовому засіданні заявник та його представник адвокат Оніщук С.П. заявлені вимоги підтримали, покликаючись на обставини, викладені у заяві, просили їх задовольнити.
Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фронду в Чернівецькій області у судове засідання не з'явився, просив розгляд справи проводити за його відсутності та залишити вказану заяву без розгляду. В обгрунтування заявленого клопотання покликався на те, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про призначення пенсії по втраті годувальника та доданих до неї документів, Головним управлінням прийнято рішення № 172450010100 від 19.04.2025 про відмову у призначенні пенсії.
При винесенні цього рішення Головне управління виходило з того, що відповідно до ст. 36 Закону № 1058 - пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.
Непрацездатними членами сім'ї вважаються зокрема діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років.
Відповідно до п.2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1(у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 - визнання особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладу охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною з інвалідністю після досягнення шестирічного віку або особою з інвалідністю з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною з інвалідністю до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою вісімнадцятирічного віку (висновок про час настання інвалідності).
Оскільки у в матеріалах електронної пенсійної справи відсутні документи про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю з дитинства до досягнення вісімнадцятирічного віку, прийнято рішення про відмову у призначенні даного виду пенсії.
Вважає, що встановлення даного факту необхідне заявнику для подальшого вирішення спору про право, а саме права на пенсію у зв'язку з втратою годувальника та, покликаючись на ч. 6 ст. 294 ЦПК України, просив залишити вказану заяву без розгляду, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку окремого провадження та заявник має право подати позов на загальних підставах.
Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду в Рівненській області у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про місце та час розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином.
Заслухавши думку заявника, його представника та перевіривши мотиви клопотання, матеріали справи суд вважає, що між заявником та заінтересованою особою Головним управлінням Пенсійного фронду в Чернівецькій області виник спір з приводу права на отримання пенсії по втраті годувальника.
Встановлено, що рішенням № 172450010100 від 09.04.2025 Головним управлінням Пенсійного фронду в Чернівецькій області відмовлено заявнику ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника - батька ОСОБА_2 через відсутність у матеріалах електронної пенсійної справи документів про визнання заявника особою з інвалідністю з дитинства до досягнення вісімнадцятирічного віку, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Аналогічне положення містить ч. 4 ст. 315 ЦПК України, яка вказує на те, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Таким чином судом з'ясовано, що встановлення зазначеного факту, що має юридичне значення, пов'язане з наступним вирішенням спору про право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника та необхідністю доведення виникнення у заявника такого права.
За наведених обставин суд вважає за вірне залишити заяву без розгляду та роз'яснити заявнику його право на звернення до суду з позовом на загальних підставах, який має вирішуватися у порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного та керуючись ч. 6 ст. 294, ч. 4 ст. 315 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фронду в Чернівецькій області, Головне управління Пенсійного фонду в Рівненській області про встановлення факту, що має юридичне значення, - залишити без розгляду.
Роз'яснити заявнику його право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду
Повний текст ухвали складено 10 листопада 2025 року.
Суддя: Р. М. Снітчук