04 листопада 2025 р.Справа № 520/23791/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,
за участю секретаря судового засідання Труфанової К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 р. (постановлену суддею Шевченко О.В.) по справі № 520/23791/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення при перерахунку пенсії позивачу, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 77 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % від сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.02.2023 р.; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, в частині протиправного обмеження його пенсії максимальним (граничним) розміром, з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р. та з 01.03.2025 р.; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25 в частині нарахованої, але невиплаченої індексації за 2024 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01.03.2024 р. та нарахованої, але невиплаченої індексації за 2025 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01.03.2025 р.; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування з 01.01.2025 р. понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за вислугу років; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років: з 01.02.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 року по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2024 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним (граничним) розміром, встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, у розмірі 77 % грошового забезпечення, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених сум; з 01.01.2025 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним (граничним) розміром, встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, у розмірі 77 % грошового забезпечення, з урахуванням індексації, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум; з 01.03.2025 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним (граничним) розміром, встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, у розмірі 77 % грошового забезпечення, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 р. № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 р. закрито провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 77 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % від сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.02.2023 р.; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, в частині протиправного обмеження його пенсії максимальним (граничним) розміром, з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р.; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, в частині нарахованої, але невиплаченої індексації за 2024 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01.03.2024 р.; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років: з 01.03.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2024 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним (граничним) розміром, встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, у розмірі 77 % грошового забезпечення, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині позовних вимог продовжено розгляд справи.
Позивач, не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 р. і направити справу для продовження розгляду справи до суду першої інстанції.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції законодавства, а саме: Кодексу адміністративного судочинства України та на невідповідність висновків суду обставинам справи.
Згідно із ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. у справі № 520/4562/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 р. без обмежень, запроваджених ст. 2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668-VI, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, оформлену листом від 07.02.2025 р. № 2000-0203-8/21930; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.02.2023 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 р. № ФХ-118492, з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Представник позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з адвокатським запитом, в якому просила надати інформацію щодо перерахунку та виплати пенсії позивача на виконання рішення суду у справі № 520/4562/25, з врахуванням довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.01.2025 р. № ФХ-118492.
За результатами розгляду вищевказаного звернення листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області вих. № 2000-0203-8/129343 від 28.08.2025 р. представнику позивача повідомлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 р., відповідно до довідки від 10.01.2025 № ФХ-118492, з урахуванням раніше виплачених сум. З 01.07.2025 р. пенсія виплачується з урахуванням вищевказаного рішення суду. Різницю в пенсії, обчислену за рішенням суду за період з 01.02.2023 р. по 31.07.2025 р. буде виплачено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Також відповідачем позивачу направлено копії перерахунків пенсії та розрахунку на доплату пенсії з електронної бази даних отримувачів пенсій силових міністерств та відомств.
Не погоджуючись з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у зв'язку з обмеженням пенсії позивача максимальним розміром при здійсненні перерахунку за судовим рішенням від 05.05.2025 р. в справі № 520/4562/25, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Закриваючи провадження в частині позовних вимог, суд першої інстанції, виходив з того, що в справі, що розглядається, ті ж самі сторони, той самий предмет і ті самі підстави, що й у позові, який розглянуто судом у справі № 520/4562/25 за наслідком розгляду якого прийнято рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р., яке набрало законної сили.
Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини у справі "Zаndv. Аustria" від 12.10.1978 р. вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (...)". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Згідно із до п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Аналіз вищезазначеної норми вказує, що провадження у справі в даному випадку може бути закрито лише за умови, що є рішення, яке набрало законної сили, ухвалене за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто, співпадають сторони, предмет і підстави позовів.
Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.
Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.
Визначаючи підстави позову, як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.
Підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.
Тобто, достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, є одночасна сукупність наступних умов: тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); наявність постанови чи ухвали, якими завершено розгляд справи; набрання судовим рішенням в іншій справі законної сили.
Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального права, викладений в постанові Верховного Суду від 12.02.2025 р. у справі № 520/1410/24.
Судовим розглядом встановлено, що в межах розгляду справ № 520/4562/25 позивач просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , в частині обмеження її максимальним (граничним) розміром з 01.03.2022 р., з 01.03.2023 р. та з 01.03.2024 р.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, з 01.03.2022 р., з 01.03.2023 р. та з 01.03.2024 р., у розмірі 77 % грошового забезпечення, без застосування обмеження максимальним (граничним) розміром, з врахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом па 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити з 01.02.2023 р. ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 77 % грошового забезпечення, без застосування обмеження максимальним (граничним) розміром, та з врахуванням раніше виплачених сум.
У справі 520/23791/25 позивач, зокрема, просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 77 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % від сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.02.2023 р.; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, в частині протиправного обмеження його пенсії максимальним (граничним) розміром, з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р.; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, в частині нарахованої, але невиплаченої індексації за 2024 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01.03.2024 р.; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років: з 01.03.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2024 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним (граничним) розміром, встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, у розмірі 77 % грошового забезпечення, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених сум.
Як вбачається зі змісту рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позовних вимог
про збереження показника відсоткового значення розміру пенсії у 77 %, у зв'язку з їх передчасністю.
Крім того, судовим розглядом встановлено, що підставою звернення позивача з позовом у справі № 520/23791/25 стало те, що відповідачем обмежено пенсію позивача максимальним розміром при здійсненні перерахунку за судовим рішенням від 05.05.2025 р. в справі № 520/4562/25.
Таким чином, судом першої інстанції помилково зроблено висновок про наявність підстав для закриття провадження у справі № 520/23791/25 в частині позовних вимог про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 77 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % від сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.02.2023 р.; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, в частині протиправного обмеження його пенсії максимальним (граничним) розміром, з 01.02.2023 р., з 01.03.2023 р., з 01.03.2024 р.; визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, в частині нарахованої, але невиплаченої індексації за 2024 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01.03.2024 р.; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років: з 01.03.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2023 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення; з 01.03.2024 р. без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним (граничним) розміром, встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 р. № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 р. по справі № 520/4562/25, у розмірі 77 % грошового забезпечення, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених сум.
Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали порушені норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, що відповідно до ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України, є підставою для скасування ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 р. з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 5, 205, 238, 240, 243, 308, 320, 322, 325, 326, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 р. по справі № 520/23791/25 скасувати.
Справу № 520/23791/25 направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді О.А. Спаскін Л.В. Любчич
Повний текст постанови складено 10.11.2025 року