10 листопада 2025 року Чернігів Справа № 620/11310/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у приміщенні суду адміністративну справу за позовом Керівника Корюківської окружної прокуратури до Менської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Корюківської окружної прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом до Менської міської ради, у якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Менської міської ради Корюківського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04061777, вул. Героїв АТО, 6, м. Мена, Корюківський район, Чернігівська область) щодо не оформлення права комунальної власності на будівлю Стольненської філії Комунального закладу «Менський будинок культури» Менської міської ради та земельну ділянку під ним;
зобов'язати Менську міську раду Корюківського району Чернігівської області вжити заходів щодо оформлення права комунальної власності на будівлю Стольненської філії Менського будинку культури та земельну ділянку під ним.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Від Менської міської ради через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, у якому містилося клопотання про закриття провадження у справі, в обгрунтування якого зазначено, що 27.10.2025 здійснено державну реєстрацію права комунальної власності Менської міської територіальної громади на об'єкт нерухомого майна - будівлю за адресою: вулиця Миру будинок 19 у селі Стольне Менської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 запропоновано Керівнику Корюківської окружної прокуратури надати пояснення щодо заявленого Менською міською радою клопотання про закриття провадження у справі у строк до 11.11.2025.
Від Корюківської окружної прокуратури надійшла заява про закриття провадження, оскільки після звернення прокурора з даним адміністративним позовом до суду відповідачем вжито заходів на усунення порушень, що стали підставою для подання позову. Також просить вирішити питання про повернення судового збору.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Як встановлено судом, 27.10.2025 здійснено державну реєстрацію права комунальної власності Менської міської територіальної громади на об'єкт нерухомого майна - будівлю за адресою: вулиця Миру будинок 19 у селі Стольне Менської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 29.10.2025, номер інформаційної довідки 449729831.
Таким чином на день розгляду справи судом, оскаржувані порушення були виправлені відповідачем.
Згідно пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, враховуючи заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для закриття провадження у справі.
Аналогічного за своєю суттю висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 11.02.2020 у справі №9901/426/19, Верховний Суд в постанові від 11.06.2020 у справі № 826/1160/18, від 09.12.2020 у справі № 1.380.2019.001303.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат зі сплати судового збору, суд виходить з наступного.
Згідно частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При подачі позову Чернігівською обласною прокуратурою сплачено судовий збір у сумі 3028,00 грн відповідно до платіжної інструкції № 2861 від 02.10.2025, тому вказана сума підлягає поверненню.
Керуючись статтями 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за позовом Керівника Корюківської окружної прокуратури до Менської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії закрити.
Повернути Чернігівській обласній прокуратурі (вул.Шевченка,1, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02910114) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3028,00 грн сплачений відповідно до платіжної інструкції № 2861 від 02.10.2025
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду складено 10.11.2025.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА