про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
10 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1118/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1118/23 за позовом адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
30.11.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1118/23 за позовом адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 360/1118/23 позовні вимоги задовольнено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, установлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30000,00 гривень в розрахунку на місяць за листопад 2022 року та січень 2023 року, та до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого за період з 01 до 06 червня 2023 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30000,00 гривень в розрахунку на місяць за листопад 2022 року та січень 2023 року, та збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого за період з 01 до 06 червня 2023 року.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 360/1118/23 набрало законної сили 11.01.2024.
19.01.2024 представником позивача направлено заяву про виконання рішення суду до Військової частини НОМЕР_1 щодо отримання інформації, про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 360/1118/23.
20.05.2024 направлено повторно адвокатський запит до Військової частини НОМЕР_1 через Міністерство оборони України з проханням:
- надати інформацію, із документальним підтвердженням, щодо результатів виконання рішення у справі № 360/1118/23 стосовно ОСОБА_1 .
05.02.2025 направлено заяву до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
21.05.2025 повторно направлено адвокатський запит до Військової частини НОМЕР_1 через Міністерство оборони України з метою отримання інформації щодо результатів виконання рішення по справі № 360/1118/23 стосовно ОСОБА_1 .
26.05.2025 отримано відповідь від Військової частини НОМЕР_1 в якій повідомлено: «…У разі надходження асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки» до військової частини кошти для виконання рішення суду невідкладно перераховуються на карткові рахунки військовослужбовців відповідно до складених розрахунків.»
Постановою Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження від 14.02.2025, № 77199176 (ідентифікатор доступу: В8489ЕД96ДВД).
Станом на 29.10.2025 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року не виконано.
Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю суд виходить з такого.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і383 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами частин першої та другої статті 382-1, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.
Як свідчать матеріали справи, на даний час рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 360/1118/23 в частині зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 30000,00 гривень в розрахунку на місяць за листопад 2022 року та січень 2023 року, та збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого за період з 01 до 06 червня 2023 року, залишається не виконаним.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 заяву адвоката Мандрика Владислава Володимировича в інтересах ОСОБА_2 адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1118/23 розглянати в порядку письмового провадження.
10.11.2025 від представника військової частини НОМЕР_1 надійшли пояснення в яких останній зазначає, що представником юридичної служби подано рапорт на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року справа № 360/1118/23 за позовом ОСОБА_1 .
Згідно довідки розрахунок від 29 січня 2024 року №416/ФЕС склав:
Листопад 2022 - 30 000 грн.
Грудень 2022 - 00.00 грн.
Січень 2023 - 30 000 грн.
Червень - 00.00 грн.
Разом 60 000,00 грн.
Військова частина НОМЕР_1 (командир військової частини НОМЕР_1 ) подала відповідний розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу, липень, серпень, вересень та жовтень 2025 року. У даному розрахунку наявне прізвище позивача ОСОБА_1 (порядковий номер 174).
На сьогоднішній день, асигнувань для виконання вищевказаного рішення суду не надходило. В разі їх надходження, кошти невідкладно буде перераховано на карткові рахунки військовослужбовців.
Військова частина НОМЕР_1 не включена до Єдиного реєстру підприємств та організацій України, а є структурним підрозділом у Збройних Силах України.
Згідно реєстраційної картки розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) в п.3 зазначено найменування розпорядника бюджетних коштів вищого рівня - військова частина НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Військова частина НОМЕР_1 не має впливу на вищий орган, який відповідає за кінцевий результат щодо всіх питань по здійсненню саме виплат грошових коштів, оскільки саме з державного бюджету вкотре не поступають кошти для виконання рішень судів.
Військова частина НОМЕР_1 не може підпадати до кола осіб - суб'єктів владних повноважень для практичного виконання судового рішення в частині здійснення грошових виплат військовослужбовцям, оскільки Військова частина НОМЕР_1 не має своїх фінансових окремих рахунків, не включена до Єдиного реєстру підприємств та організацій України, а є структурним підрозділом у Збройних Силах України.
Відповідно до листа Департамента соціального забезпечення Міністерства оборони України № 220/13/9088 від 04.11.2024 року зазначено, що надходять численні листи щодо виділення бюджетних призначень для виконання рішень судів з окремих питань виплати грошового забезпечення та індексації військовослужбовцям Збройних Сил України.
Посадовими особами військової частини НОМЕР_1 виконано всі можливі заходи стосовно виконання рішення суду.
З врахуванням наведеного та з метою з'ясування причин та умов невиконання судового рішення, суд вважає за необхідне зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 360/1118/23.
Відповідно до ч.3ст.382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 360/1118/23, суд вважає за необхідне встановити строк для суб'єктів владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду три місяці з дати отримання цієї ухвали.
Керуючись ст.ст.248,256,293,370,382,382-1 КАС України, суд,
Заяву адвоката Кириленка Андрія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1118/23 задовольнити.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) подати протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 у справі № 360/1118/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Т.В. Смішлива