10 листопада 2025 року справа № 340/7330/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачка звернулася до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій стосовно відмови у перерахунку пенсії за втратою годувальника на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» (далі - Установа) від 21 грудня 2021 року №4484.
Водночас просила суд зобов'язати Управління перерахувати пенсію з 01 серпня 2025 року, виплативши додаткові кошти.
У заяві зазначає, що Установа виконала рішення суду, виготовивши нову довідку про розмір грошового забезпечення і направивши відповідачу, котрий відмовив у перерахунку пенсії.
Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.29-31).
Зазначило, що відсутній нормативно-правовий акт Уряду України, на підставі якого можна провести перерахунок пенсії.
Звернуло увагу, що на час видачі довідки грошове забезпечення працівників поліції не збільшили.
29 жовтня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.26-27).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, з 21 липня 2025 року ОСОБА_1 отримує пенсію за втратою годувальника, яким був ОСОБА_2 (працівник органів внутрішніх справ) (а.с.29-31).
ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні з 31 жовтня 1992 року (а.с.29-31).
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.15).
Пенсію по втраті годувальника обчислюють у відсотковому співвідношенні від грошового забезпечення ОСОБА_2 .
Позивачка перебуває на обліку Управління як пенсіонер по лінії Міністерства внутрішніх справ України і отримує пенсію за втратою годувальника на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон).
Установа склала довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на листопад 2019 року від 21 грудня 2021 року №4484 (а.с.17).
Грошове забезпечення склало 14644,56 грн.
У довідці зазначено, що складена на підставі рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 14 травня 2019 року у справі №826/12704/18, яке набрало законної сили 19 листопада 2019 року.
11 вересня 2025 року позивачка подала до Управління довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії разом зі заявою про перерахунок пенсії (а.с.18-19).
16 вересня 2025 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши про відсутність підзаконного нормативно-правового акту для його здійснення (а.с.20-21).
Відповідач повідомив, що пенсію по втраті годувальника призначено з урахуванням розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 січня 2016 року (а.с.20-21).
Грошове забезпечення склало 4423,01 грн (а.с.34).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі №340/1951/22 Управління зобов'язано провести з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Установи від 21 грудня 2021 року №4484 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком (а.с.38-43).
Позов подано до суду 23 жовтня 2025 року (а.с.23).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, Управління визнає за позивачем право на пенсію по втраті годувальника за приписами Закону.
Суть звернення до суду полягає у неправильному обчисленні розміру пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 при призначенні вперше.
Відповідач обчислив пенсію з величини грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 січня 2016 року.
Приписами пункту “б» частини 1 статті 36 Закону передбачено, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: сім'ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби, - 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї.
Отже, пенсія по втраті годувальника обчислюється з грошового забезпечення померлого працівника органів внутрішніх справ.
Відсутній спір стосовно відсоткового відношення пенсії до грошового забезпечення годувальника.
На день смерті ОСОБА_2 (15 липня 2025 року) сума його грошового забезпечення склала 14644,56 грн відповідно до довідки про грошове забезпечення від 21 грудня 2021 року за №4484 (станом на листопад 2019 року).
Саме з цієї суми Управління обчислювало пенсію годувальника.
Тому з цієї суми відповідач мав обчислити і пенсію по втраті годувальника.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що Управління допустило помилку при обчисленні пенсії по втраті годувальника.
Захист порушеного права полягає у зобов'язанні відповідача перерахувати пенсію з урахуванням правового висновку суду і доплатити кошти за період з 01 серпня 2025 року.
Отже, позов належить задовільнити.
Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (а.с.22).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовільнити позов.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення (обчислення) ОСОБА_1 пенсії за втратою годувальника.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за втратою годувальника ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2025 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 21 грудня 2021 року №4484 і виплатити додаткові кошти.
Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за серпень 2025 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ