про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
10 листопада 2025 року м. Київ № 320/53997/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України від 07.10.2025, в частині непідтвердження факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України щодо громадянина України ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України повторно розглянути заяву громадянина України ОСОБА_1 від 12.08.2025, з додатками (в особі його представника - адвоката Онищука Віктора Вікторовича) та встановити факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України громадянина України ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України внести відповідні відомості про ОСОБА_1 до Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та надати йому чи його представнику витяг з цього Реєстру.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257, 262 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До позовної заяви представником позивача додано клопотання про витребування доказів, відповідно до якого останній просить суд витребувати з відповідача копію протоколу (або витягу з протоколу) засідання Комісії від 07.10.2025 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.08.2025 про встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; копію рішення Комісії від 07.10.2025 про непідтвердження вказаного факту, з повним обгрцнтуванням, оцінкою поданих доказів та мотивуванням відмови; копії всіх матеріалів, що були долучені до розгляду заяви позивача, включаючи протоколи звернень Комісії до інших органів (якщо такі були) для отримання додаткової інформації.
Частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд доходить висновку про необхідність витребування з відповідача належним чином завіреної копії протоколу (або витягу з протоколу) засідання Комісії від 07.10.2025 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.08.2025 про встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; належним чином завіреної копії рішення Комісії від 07.10.2025 про непідтвердження вказаного факту, з повним обгрцнтуванням, оцінкою поданих доказів та мотивуванням відмови; належним чином завірених копій всіх матеріалів, що були долучені до розгляду заяви позивача, включаючи протоколи звернень Комісії до інших органів (якщо такі були) для отримання додаткової інформації.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Витребувати з Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України належним чином завірену копію протоколу (або витягу з протоколу) засідання Комісії від 07.10.2025 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 12.08.2025 про встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; належним чином завірену копію рішення Комісії від 07.10.2025 про непідтвердження вказаного факту, з повним обгрцнтуванням, оцінкою поданих доказів та мотивуванням відмови; належним чином завірені копії всіх матеріалів, що були долучені до розгляду заяви позивача, включаючи протоколи звернень Комісії до інших органів (якщо такі були) для отримання додаткової інформації.
3. Витребувані судом матеріали надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.