ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну сторони виконавчого провадження
"10" листопада 2025 р. справа № 809/1186/16
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0014931701 та рішення про застосування штрафних санкцій №0014941701 від 25.04.2016
ОСОБА_1 звернувся до суду через систему "Електронний суд" 31.10.2025 з заявою в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої просить замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчих листів № 809/1186/16, виданих 24.06.2025 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 року та додаткової постанови Верховного Суду від 29.05.2025 року, а саме:
Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39508514, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код ВП 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).
Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Учасники справи в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляд заяви повідомлялися судом.
У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 у справі № 809/1186/16, яке набрало законної сили, позов задоволено. Вирішено: визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій № 0014941701 від 25.04.2016. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0014931701 від 25.04.2016. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (код 39508514) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 552 (п'ятсот п'ятдесят дві) грн. 00 коп.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі № 809/1186/16, яка набрала законної сили, заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення про розподіл судових витрат у справі 809/1186/16, задоволено. Постановлено: Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ, 76018) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 809/1186/16 в сумі 661,44 грн (шістсот шістдесят одна грн. 44 коп.) у відповідності до платіжного доручення від 20 грудня 2016 року № 1405.
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 у справі № 809/1186/16 Івано-Франківським окружним адміністративним судом 24.06.2025 видано виконавчий лист № 809/1186/16.
На виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі № 809/1186/16 Івано-Франківським окружним адміністративним судом 24.06.2025 видано виконавчий лист № 809/1186/16.
Відповідно до частини дев'ятої статті 5 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" Кабінет Міністрів України постановою від 20.10.2011 № 1074 затвердив Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, згідно з пунктом 6 якого, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно з пунктом 2 постанови "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" від 28.03.2018 № 296 Кабінету Міністрів України постановив реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.
У відповідності до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС серед інших, була реорганізована та приєднана до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ДФС України з 17.05.2019 перебуває в стані припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено, зокрема, Державну податкову службу України. Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200).
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, відповідно до якого, утворено, зокрема, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, серед яких Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (пункт 1).
Установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 № 556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" наказано, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) з 22.10.2021 припинено.
Наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084) як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу.
Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено "Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області", відповідно до пункту 1 якого Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Згідно частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи вищевказані обставини, на переконання суду, необхідно замінити сторону у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчих листів від 24.06.2025 № 809/1186/16, а саме боржника Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, її правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів від 24.06.2025 № 809/1186/16 - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчих листів № 809/1186/16, виданих 24.06.2025 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2016 у справі № 809/1186/16 та додаткової постанови Верховного Суду від 29.05.2025 у справі № 809/1186/16: Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області код ЄДРПОУ 39508514) на - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Григорук О.Б.