про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
10 листопада 2025 р. Справа № 120/15373/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, код ЄДРПОУ 26255795), Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 02844558)
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Господарського суду Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з підстав протиправної бездіяльності Державної судової адміністрації України, не було забезпечено Господарський суд Вінницької області бюджетними асигнуваннями для проведення видатків суддівської винагороди позивача за період з 01.07.2025 по 30.09.2025 виходячи із встановленого на 01.01.2025 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн. У зв'язку з чим, просить зобов'язати вчинити дії щодо забезпечення Господарського суду Вінницької області бюджетними асигнуваннями та виплати та виплати ним зазначених сум.
Також просить, визнати протиправними дії Господарського суду Вінницької області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 01.07.2025 по 30.09.2025, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд доходить висновку про необхідність витребування в Державної судової адміністрації України необхідних для вирішення справи доказів (інформації), а саме:
- докази нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 01 липня 2025 по 30 вересня 2025, із зазначенням інформації про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який використовувався для визначення базового розміру посадового окладу судді;
- інформації про те, чи виділялися Державною судовою адміністрацією України достатньо коштів для обчислення та виплати суддівської винагороди позивачу у період з 01 липня 2025 по 30 вересня 2025 із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2025 в розмірі 3028 грн.;
- інформації про те, чи могла б бути виплачена суддівська винагорода позивачу у період з 01 липня 2025 року із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 1 січня 2025 року в розмірі 3028 грн. за рахунок тих бюджетних асигнувань, що передбачалися для Господарського суду Вінницької області в затвердженому на 2025 рік кошторисі та щомісячному розписі видатків (з наданням відповідних доказів).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Господарського суду Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
5. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
6. Витребувати у Державної судової адміністрації України необхідних для вирішення справи доказів (інформації), а саме:
- докази нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 01 липня 2025 по 30 вересня 2025, із зазначенням інформації про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який використовувався для визначення базового розміру посадового окладу судді;
- інформації про те, чи виділялися Державною судовою адміністрацією України достатньо коштів для обчислення та виплати суддівської винагороди позивачу у період з 01 липня 2025 по 30 вересня 2025 із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2025 в розмірі 3028 грн.;
- інформації про те, чи могла б бути виплачена суддівська винагорода позивачу у період з 01 липня 2025 року із урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 1 січня 2025 року в розмірі 3028 грн. за рахунок тих бюджетних асигнувань, що передбачалися для Господарського суду Вінницької області в затвердженому на 2025 рік кошторисі та щомісячному розписі видатків (з наданням відповідних доказів).
7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна