Справа №766/16574/25
н/п 1-кс/766/7828/25
06.11.2025 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Херсонської обласної прокуратури та невнесення відомостей до ЄРДР,-
05.11.2025 у провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_2 дослідивши яку, вважаю за необхідне її повернути заявнику, оскільки остання належним чином не підписана та викладена іноземною мовою.
Щодо відсутності підпису.
Так, 05.11.2025 на електронну адресу Херсонського міського суду Херсонської області надійшли матеріали скарги ОСОБА_2 , які не підписані електронно цифровим підписом.
Згідно зі ст.6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа використовується електронний підпис, а створення електронного документа завершується накладанням електронного підпису.
Відповідно до ч.1 ст.7 цього Закону оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Відповідно, подані ОСОБА_2 документи не можуть вважатися оригіналами, є копіями, які електронно цифровим підписом не підписані. Наявність на них копії підпису ОСОБА_2 не свідчить про підписання скарги заявником і не може бути прирівняне до власноручного підпису.
Слідчий суддя зауважує, що належне підписання документів, які мають бути предметом розгляду суду не є формальністю. Така дія надає документу характер офіційного, є обов'язковим реквізитом останнього та засвідчує волевиявлення особи змісту написаного, розуміння настання відповідних юридичних наслідків.
Відтак, слідчий суддя вважає подані документи такими, що не підписані в належний спосіб, що унеможливлює ідентифікацію особи, яка подала скаргу.
Щодо викладення скарги іноземною мовою.
Відповідно до ч.1 ст.10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.
У Рішеннях Конституційного Суду України від 14.12.1999 №10-рп/99 та від 14.07.2021 №1-р/2021 зазначено, що українська мова, як державна є обов'язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.
Частиною 5 ст.10, п.4 ч.1 ст.92 Конституції України регламентовано, що застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається виключно законами України.
Так, відповідно до ст.1 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова, а у ч.6 ст.13 цього Закону вказано, що органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної і комунальної форм власності беруть до розгляду документи, складені державною мовою, крім випадків, визначених законом.
Частинами 1, 2 ст.14 вказаного Закону передбачено, що у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою. У судовому процесі може застосовуватися інша мова, ніж державна, у порядку, визначеному процесуальними кодексами України та Законом України "Про судоустрій і статус суддів".
Разом із цим, за змістом ст.12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.
Окрім того, ч.1 ст.29 КПК України регламентовано, що кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають документи державною мовою.
Отже, згідно із Конституцією України, КПК України та вищезазначеними законами України, органи досудового розслідування, прокуратура та суд, як державні органи, а також їх посадові особи при здійсненні своїх повноважень та в інших публічних сферах суспільного життя, зобов'язані використовувати лише державну мову, що також стосується і прийняття до розгляду документів, складених лише українською мовою.
Заявник, звернувся до слідчого судді зі скаргою, яка складена іноземною мовою, а саме російською, що унеможливлює її перевірку на відповідність вимогам ст.ст.303, 304 КПК України.
Необхідність подання до суду скарги державною (українською) мовою, також підтверджується релевантною практикою Верховного Суду, зокрема ухвалою від 12.02.2020 у справі №9901/12/20 в якій суд наголосив, що учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, проте процесуальні документи мають бути подані лише державною мовою.
Слідчий суддя окремо зауважує, що заявнику відомо про необхідність дотримання вимог подання документів на державній мові України, що вбачається з долученої до скарги її начебто перекладу на українську мову, разом з тим, він показово обрав подання скарги російською мовою, без долучення її офіційного перекладу.
Відповідно до ч.2 ст.304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи наведені вище мотиви, слідчий суддя вважає описані в мотивувальній частині обставини вагомими та такими, що перешкоджають розгляду скарги, а тому, остання на підставі п.1 ч.2 ст.304 КПК України, підлягає поверненню заявнику.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, ч.2 ст.304 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Херсонської обласної прокуратури та невнесення відомостей до ЄРДР - повернути особі, що її подала.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а зацікавленою особою з моменту отримання копії ухвали.
Слідчий суддяОСОБА_1